保護生態(tài)有補償,破壞環(huán)境須“賠款”。我省正在推行的生態(tài)補償機制,讓生態(tài)環(huán)境實(shí)現了從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”的轉變。省財政廳6月20日消息稱(chēng),從2001年至2011年,全省森林生態(tài)效益補償金額累計達32.05億元,250萬(wàn)戶(hù)林農直接受益;45個(gè)縣(市、區)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付范圍,2011年補助資金超過(guò)15億元。
按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償”的原則,長(cháng)株潭試驗區抓緊推進(jìn)生態(tài)補償機制改革,以生態(tài)公益林建設、農村環(huán)保示范村、生態(tài)建設和環(huán)境污染治理、排污權交易等一大批項目為抓手,初步建立起省級財政生態(tài)環(huán)保投入機制。根據省里部署,長(cháng)株潭試驗區今年起開(kāi)展流域、森林、礦產(chǎn)資源和自然保護區生態(tài)補償試點(diǎn),爭取將湘江流域、洞庭湖納入國家生態(tài)補償試點(diǎn)范圍。通過(guò)試點(diǎn),探索多樣化的生態(tài)補償方式,到2015年逐步建立起流域、森林、礦產(chǎn)資源和自然保護區等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補償標準體系,形成長(cháng)株潭城市群統一的生態(tài)補償機制。
流域生態(tài)補償率先“試水”湘江。省財政安排2000多萬(wàn)元,建設湘江流域13個(gè)跨市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監測站,預計9月投入試運行,將為湘江流域率先開(kāi)展生態(tài)補償提供權威依據。從今年3月5日起,長(cháng)沙市試行境內河流生態(tài)補償辦法,對瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河、靳江河等跨行政區域河流,實(shí)行斷面水質(zhì)監測。凡是交界斷面當月水質(zhì)指標值超過(guò)水質(zhì)控制目標,上游縣(市、區)給予下游縣(市、區)補償。
森林生態(tài)效益補償逐年提高標準。“不讓老百姓守著(zhù)青山餓肚子。”省財政廳透露,我省逐步提高生態(tài)公益林補償標準,以前每年每畝補償5元,繼去年提高到10元后,今年又增至12元。今年4月,長(cháng)沙市率先對全市50萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林每年每畝補償標準提高到30元,補償資金直接發(fā)給管護主體。“十二五”期間,我省還將建設5個(gè)碳匯林業(yè)示范點(diǎn),建立森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng),構建碳匯交易市場(chǎng)體系。
礦產(chǎn)資源和自然保護區生態(tài)補償確保“留得青山在”。我省將全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任,做到“不欠新賬、多還舊賬”,全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度;理順和拓寬自然保護區投入渠道,提高自然保護區規范化建設水平,探索建立自然保護區管理局與社區協(xié)調管理機制。