3月28日,省十二屆人大常委會(huì )第三十九次會(huì )議聽(tīng)取《浙江省實(shí)施“河長(cháng)制”若干規定(草案)》(下稱(chēng)《草案》)的說(shuō)明?!恫莅浮穼⒂?9日提請會(huì )議審議。據了解,這是全國首個(gè)規范“河長(cháng)制”內容的地方性法規,對我省五級河長(cháng)的職責、義務(wù)、獎懲等均作了細致規定。
浙江是最早開(kāi)展“河長(cháng)制”試點(diǎn)的省份之一。2008年,長(cháng)興等地率先開(kāi)展“河長(cháng)制”試點(diǎn);2013年,“河長(cháng)制”擴大到了全省范圍,已成為浙江“五水共治”的一項基本制度。
我省在實(shí)踐中形成了省、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)體系,截至目前,共配備各級河長(cháng)6.1萬(wàn)名?!恫莅浮穼ξ沂〔煌墑e河長(cháng)的設置和職責作了明確規定,縣級以上河長(cháng)主要承擔協(xié)調和解決責任水域治理與保護的重大問(wèn)題,并組織建立區域間、部門(mén)間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制等多項職責;鄉鎮、村級河長(cháng)主要承擔對責任水域進(jìn)行日常巡查,及時(shí)處理和解決巡查發(fā)現的問(wèn)題,并對超出其職責范圍的問(wèn)題履行報告等職責。
《草案》還規定,相關(guān)主管部門(mén)接到河長(cháng)報告不依法處理或者未按規定履行其他職責的,縣級以上河長(cháng)可以約談該部門(mén)負責人。約談針對的主要問(wèn)題、整改措施和整改要求等情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
此外,《草案》對我省河長(cháng)的履職獎懲情況也予以明確。河長(cháng)履職成績(jì)突出、成效明顯的,給予表彰,對村級河長(cháng)還可以給予獎勵。河長(cháng)如有未按規定進(jìn)行巡查、未及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、未按規定處理發(fā)現的問(wèn)題等怠于履行河長(cháng)職責行為,《草案》也規定了相應的法律責任。