4月28日下午，福建省召開(kāi)重點(diǎn)流域綜合整治工作領(lǐng)導小組會(huì )議，福建省重點(diǎn)流域綜合整治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、省長(cháng)助理鄭松巖到會(huì )并作重要講話(huà)。
福建省委、省政府始終高度重視水環(huán)境保護工作，省委孫春蘭書(shū)記到任不久就對流域工作作出重要批示。黃小晶省長(cháng)去年以來(lái)連續四次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，親自部署重點(diǎn)流域綜合整治工作。
過(guò)去的一年，全省各地各部門(mén)圍繞省委、省政府的部署，立足當地實(shí)際開(kāi)拓思路，在組織領(lǐng)導、資金投入、考核督查、項目推進(jìn)上做了大量的工作，取得顯著(zhù)成效，值得充分的肯定。但是，必須清楚地看到，流域整治工作是一項長(cháng)期性、復雜性、艱巨性工程，不可能畢其功于一役。
當前，全省流域整治工作還存在不少問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現在以下幾個(gè)方面。一是個(gè)別地方、部分河段水質(zhì)明顯下降。從今年第一季度的監測情況表明，九個(gè)設區市的34個(gè)飲用水源地水質(zhì)達標率僅為73.3%，比去年同期有明顯的下降，部分水源地多個(gè)監測指標出現超標的現象。二是部分重點(diǎn)整治任務(wù)進(jìn)展緩慢。去年規劃的43座污水處理廠(chǎng)和17座垃圾處理廠(chǎng)有18座和6座未按期建成。原定去年應完成的違法違規石板材企業(yè)的取締、關(guān)閉任務(wù)，不少地方?jīng)]有完成，而且因甄別工作滯后，影響了差別電價(jià)政策的實(shí)施。三是整治工作中的一些長(cháng)效機制還不完善。一些地方發(fā)展規劃和布局還不到位，養殖戶(hù)整治驗收的標準不統一，養殖戶(hù)的轉型、出路問(wèn)題尚未根本解決，還存在污染反彈的可能。加上石板材企業(yè)差別電價(jià)政策尚未正式實(shí)施，不少工業(yè)園區整治工作也未啟動(dòng)，工業(yè)企業(yè)污染反彈現象甚至是偷排現象屢禁不止。這些都說(shuō)明，一些地方對流域整治工作的重視程度還不夠、措施還不夠有力、辦法還不夠多。與省委、省政府的要求，與民眾的訴求還有很大的差距。同時(shí)，也表明當前所取得的成績(jì)還十分脆弱，稍有不慎已有的整治成果將毀于一旦。所以，流域整治已到了刻不容緩的程度。
福建省委、省政府連續三年將水源保護、流域整治列為為民辦實(shí)事的項目，省政府也出臺了加強流域整治和石板材整治的工作意見(jiàn)。因此，今年是流域整治的“決勝年”，各地各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。在畜禽養殖業(yè)污染整治方面，各地要根據實(shí)際情況，制定針對性強的整治方案，倒計時(shí)安排，將責任落實(shí)到具體單位和人。要統籌好養殖發(fā)展和污染治理的關(guān)系，依據環(huán)境承載量合理控制轄區的養殖規模，完善落實(shí)養殖業(yè)發(fā)展規劃。要盡快制定完善規?；B殖場(chǎng)（戶(hù)）的驗收標準，切忌為完成任務(wù)而放寬標準。要堅持疏堵相結合，花大力氣積極引導農民轉產(chǎn)。在生活污水和垃圾治理方面，要按照“十一五”的規劃要求，在今年實(shí)現縣縣建成污水、垃圾處理廠(chǎng)的目標。各地要做好地方債券的資金使用，在提高處理率、負荷率上下功夫，盡快形成實(shí)物工程量，必須讓政府的巨額投入用到實(shí)處。加強對工程的監管，確保管網(wǎng)達到使用年限。在石板材行業(yè)污染整治上，要限期拆除不符合產(chǎn)業(yè)規模和環(huán)保要求的石材企業(yè)，絕不容許無(wú)限期拖延。同時(shí)，各地要按照整合、優(yōu)化、提升的原則，加快石材集中加工區的規劃、布點(diǎn)、建設，確保統一管理。在工業(yè)園區污染整治方面，要認真執行規劃環(huán)評，認真落實(shí)規劃環(huán)評提出的各項措施，特別是衛生防護距離內的居民搬遷問(wèn)題。決不能讓開(kāi)發(fā)區成為環(huán)境污染違法企業(yè)的“避難所”，決不能讓污染集控區成為污染集中排放地。要派駐專(zhuān)職環(huán)保執法人員跟蹤督查，切實(shí)加強對工業(yè)園區日常環(huán)境監管。在對水電站最小下泄流量的監控上，各地及有關(guān)部門(mén)要督促水電站業(yè)主落實(shí)庫區環(huán)境整治的主體責任，必須嚴格執行最小生態(tài)下泄流量的要求，同時(shí)負責對水面漂浮物的打撈以及庫底清淤和沿岸生態(tài)保護工作，環(huán)保部門(mén)要加強對水庫水質(zhì)的監測，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。
流域整治是各級各有關(guān)部門(mén)的共同職責，流域各級政府是本轄區流域整治工作的責任主體，政府主要負責人是第一責任人。省政府環(huán)保監管“一崗雙責”的規定和流域整治意見(jiàn)已經(jīng)明確各部門(mén)的工作分工。各級政府和各級部門(mén)要根據“一崗雙責”的規定，對環(huán)境事故多發(fā)、重大環(huán)境隱患的流域要限期整改，依法查處。各級政府應本著(zhù)對轄區人民群眾高度負責的態(tài)度，將思想統一到省委、省政府的決策部署上，要認真貫徹《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，切實(shí)加強責任感和使命感，加強組織領(lǐng)導，盡心盡職地抓好各項整治工作。
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