福建省人民政府最近通報了2009年度全省污染減排情況。通報指出，2009年，在省委、省政府領(lǐng)導下，全省各級各部門(mén)認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)“工程、結構、監管、政策、責任”等減排措施，主要污染物總量減排任務(wù)順利完成。經(jīng)環(huán)保部核定，2009年福建省化學(xué)需氧量（COD）排放量37.57萬(wàn)噸，比2008年減排0.67%，比2005年減排4.65%；二氧化硫（SO2）排放量41.97萬(wàn)噸，比2008年減排2.15%，比2005年減排8.96%。
通報指出，各市、縣（區）減排“三大體系”能力建設投入不足，減排統計、監測、考核體系建設情況與減排工作要求不相適應，主要存在三方面問(wèn)題。
一是環(huán)保部門(mén)普遍人員編制嚴重不足。市、縣（區）環(huán)保部門(mén)人員編制嚴重不足的問(wèn)題尤為突出，既沒(méi)有總量減排專(zhuān)設機構，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員；環(huán)境執法能力薄弱，人員少，裝備不足，已不適應新時(shí)期污染減排工作的新要求。
二是減排監測體系建設差距較大。污染源自動(dòng)監控管理工作存在較大差距，相應的機制、體制需進(jìn)一步理順，管理水平亟待提升，各級環(huán)境自動(dòng)監控中心與污染源自動(dòng)監控系統的運營(yíng)和維護需要進(jìn)一步規范；污染源自動(dòng)監測設備驗收、數據有效性審核工作仍未開(kāi)展，數據比對、轉換、顯示、傳輸、統計分析、數據質(zhì)量控制等仍存在不少問(wèn)題；各級環(huán)境監測站標準化驗收工作嚴重滯后；污染源監督性監測以及監督性監測數據的使用工作仍不夠到位；各級污染源監測體系建設和污染源普查動(dòng)態(tài)更新調查工作投入還有較大差距。對各設區市減排監測體系（含污染源監督性監測和自動(dòng)監控系統）進(jìn)行考核評分，平均僅53.12分。
三是重點(diǎn)污染源和減排項目執法監管工作仍較薄弱。全省各市、縣（區）不同程度存在違法排污問(wèn)題，私設暗管或利用超越管偷排、超標超總量排污、擅自停運治理設施、未經(jīng)處理直排污染物等現象時(shí)有發(fā)生。一些燃煤電廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)未按規范建設或完善中控系統和自動(dòng)監控系統，利用技術(shù)手段規避監管；一些造紙、制藥、制革、鋼鐵、化工等行業(yè)的企業(yè)日常監督管理不到位。隨著(zhù)重點(diǎn)減排項目基本全面建成投運，加強執法監管，確保穩定運行、達標排放、持續減排，是當前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)。
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