中國網(wǎng)訊 來(lái)自水利部的消息，5月22日，水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)黨組會(huì )議，傳達胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、周永康同志在新疆工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和中央有關(guān)文件精神。他強調，要充分認識做好新形勢下新疆工作的重大意義，按照中央的統一部署，著(zhù)力落實(shí)支持新疆水利發(fā)展的各項政策措施，扎實(shí)推進(jìn)水利對口援疆工作，加快實(shí)施重大水利建設項目，加強工作指導和協(xié)調，推進(jìn)新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為新疆的跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安作出新的貢獻。
部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)鄂竟平，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長(cháng)董力，部黨組成員、副部長(cháng)矯勇、周英分別傳達了中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)和中央有關(guān)文件精神。副部長(cháng)胡四一，部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會(huì )議。
陳雷指出，中央新疆工作座談會(huì )是黨中央、國務(wù)院在我國全面建設小康社會(huì )進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新疆發(fā)展和穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，從全局和戰略的高度，全面總結了新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)新疆發(fā)展和穩定工作取得的成績(jì)和經(jīng)驗，深刻分析了當前新疆工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的指導思想、主要任務(wù)、工作要求，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的行動(dòng)指南。溫家寶總理的重要講話(huà)，分析了加快新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特殊重要性，闡述了中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的方針政策，對今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了具體部署，強調要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好。周永康同志的重要講話(huà)，對貫徹落實(shí)會(huì )議精神提出了明確要求，強調要創(chuàng )造性地落實(shí)好各項支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩定的根本性、長(cháng)遠性、基礎性問(wèn)題上取得重大突破。
陳雷就貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì )精神、進(jìn)一步加大對新疆水利工作的支持力度，提出八點(diǎn)要求。
第一，要充分認識中央新疆工作座談會(huì )的重大戰略意義。新疆的發(fā)展和穩定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩定大局，關(guān)系祖國統一、民族團結、國家安全，關(guān)系中華民族的偉大復興。中央新疆工作座談會(huì )不僅在新疆發(fā)展歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。我們要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )中央領(lǐng)導同志的重要講話(huà)精神，充分認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，充分認識新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，牢牢把握新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務(wù)、基本原則、工作重點(diǎn)和政策措施，把思想認識統一到中央的決策部署上來(lái)，把推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安擺到黨和國家工作大局中來(lái)謀劃，納入本部門(mén)本單位整體工作中來(lái)部署，進(jìn)一步增強做好新疆工作的自覺(jué)性、緊迫性和主動(dòng)性，切實(shí)把會(huì )議精神落到實(shí)處。
第二，要準確把握中央關(guān)于新疆水利發(fā)展的重要決策部署。新疆有水則有綠洲，無(wú)水則為荒漠，水資源是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的重要支撐和保障。中央新疆工作座談會(huì )特別指出，加快新疆經(jīng)濟發(fā)展，必須突出以水利建設為重點(diǎn)，集中力量抓好一批關(guān)系全局的基礎設施和環(huán)境保護重大項目建設，構建“東聯(lián)西出、西來(lái)東去”的歐亞大陸橋，保持天山南北的碧水、青山、藍天。會(huì )議明確了新疆水資源開(kāi)發(fā)利用的主要原則，對新疆重點(diǎn)水利工程建設、防洪減災、農業(yè)節水灌溉、城鄉飲水安全、水土流失重點(diǎn)治理和塔里木河流域生態(tài)綜合治理、水污染防治、小水電開(kāi)發(fā)、牧區水利等工作做出全面部署，強調要實(shí)行嚴格的水資源管理制度，加強水資源節約、保護和利用。我們要認真學(xué)習和貫徹會(huì )議精神，進(jìn)一步強化水利在新疆的戰略性、基礎性地位和作用，著(zhù)力做好推進(jìn)新疆水利又好又快發(fā)展的各項工作。
第三，全面加強新疆水利基礎設施建設。一是以骨干水利工程建設為重點(diǎn)，科學(xué)配置水資源。加快在建骨干工程建設，盡快開(kāi)工建設一批控制性水源工程，抓緊對21座山區水庫工程進(jìn)行充分論證和科學(xué)比選，條件成熟的要列入“十二五”規劃，適時(shí)開(kāi)工建設。二是以灌區改造和高效節水為重點(diǎn)，全面加大農業(yè)節水力度。到2020年基本完成規劃內大型灌區續建配套和節水改造任務(wù)，農業(yè)灌溉水有效利用系數到2015年提高到0.53，2020年提高到0.57，農業(yè)用水比重降低到90%以下。三是以改善生活生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，加快民生水利建設。2013年解決農村飲水不安全問(wèn)題，加快完成病險水庫除險加固任務(wù)，開(kāi)展主要江河和重點(diǎn)城市防洪工程建設，加強中小河流重點(diǎn)治理，支持水電新農村電氣化及小水電代燃料工程建設，加強重點(diǎn)河流水文水資源監測和站點(diǎn)建設。四是以流域生態(tài)治理和水資源保護為重點(diǎn)，加強生態(tài)環(huán)境保護。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區納污控制等關(guān)鍵指標。繼續實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理和塔里木河流域生態(tài)綜合治理工程，加強城鄉飲用水水源地保護，嚴格實(shí)施流域水量統一調度管理，加快天山北坡經(jīng)濟帶和艾比湖地區的生態(tài)修復，加強地下水超采區的管理。
第四，加大對兵團水利建設的支持力度。一是加快建設一批骨干水利樞紐工程，提高水資源配置能力。二是加快灌區建設及節水灌溉推廣步伐，2020年前基本完成規劃內大型灌區續建配套和節水改造任務(wù)，加強重點(diǎn)骨干工程配套灌區建設，實(shí)施高效節水灌溉工程。加快邊境團場(chǎng)和新建團場(chǎng)水利基礎設施建設，支持兵團建設與自治區山區水庫相配套的灌區水利設施和節水改造工程。三是繼續支持墾區防洪工程以及水源、輸水工程建設，支持北屯、阿拉爾等新設城市、產(chǎn)業(yè)聚集園區城市防洪工程建設，增強戍邊維穩能力。
第五，搞好水利規劃編制和項目前期工作。要組織有關(guān)單位開(kāi)展《塔里木河流域綜合規劃》編制，盡早報國務(wù)院審批；抓緊核定新疆農村飲水不安全人數，納入全國農村飲水安全工程建設規劃（2010～2013年）；加快編制和審批新疆大型灌區續建配套與節水改造規劃、高效節水灌溉規劃、抗旱規劃等；指導和協(xié)調新疆制定主要河流水量分配方案，特別是加快制訂塔里木河流域水量分配方案。要積極推進(jìn)項目前期立項工作，加快重點(diǎn)工程前期工作審批進(jìn)度，爭取盡早開(kāi)工建設；積極配合新疆有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)已列入全國中型水庫建設規劃的水庫工程前期工作。
第六，協(xié)調落實(shí)有關(guān)水利政策和措施。一是爭取繼續加大對新疆水利建設的投入，在現有投資規模的基礎上，增加中央預算內水利投資規模和財政專(zhuān)項資金，專(zhuān)項用于新疆水利工程建設，同時(shí)爭取中央對新疆中型水庫建設予以投資補助。二是提高農村飲水安全中央投資補助標準，爭取在現狀每人556元的基礎上有所提高。三是爭取中央對高效節水灌溉工程給予專(zhuān)項補助，支持新疆發(fā)展高效節水灌溉工程，促進(jìn)全面節水、農民致富、邊疆穩定和生態(tài)保護。四是加大對兵團水利建設的政策支持，適當提高國家對兵團水利基礎設施建設的投資補助標準，相應減免兵團自籌配套資金。
第七，認真做好水利對口援疆的各項工作。一是按照中組部的統一安排，繼續做好我部援疆干部選派工作，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實(shí)的干部到新疆工作。二是組織有關(guān)流域機構和水利系統相關(guān)單位，在規劃編制、項目前期、工程建設等方面，對新疆水利工作提供有針對性的對口支援。三是采取多種方式，幫助新疆加強水利人才培養，提高水利隊伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平。
第八，進(jìn)一步落實(shí)好兩個(gè)合作備忘錄。要按照水利部與新疆自治區人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團分別簽訂的合作備忘錄要求開(kāi)展對照檢查，對目標任務(wù)落實(shí)情況逐一進(jìn)行梳理分析，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。要結合貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì )精神和有關(guān)部署，進(jìn)一步豐富完善合作內容，及時(shí)調整充實(shí)合作項目，制定切實(shí)可行的工作計劃，狠抓各項措施的落實(shí)。要建立健全經(jīng)常性工作機制，完善信息交流通報制度，及時(shí)掌握項目落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況，加大督促檢查力度，確保合作備忘錄落到實(shí)處。
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