為加快實(shí)施我省最嚴格水資源管理制度建設，近日，《河北省實(shí)行最嚴格水資源管理制度實(shí)施方案》經(jīng)省政府同意并下發(fā)。
方案確定了我省2015年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標，將嚴格控制區域用水總量，堅決遏制用水浪費，并嚴格控制入河湖排污總量，到2020年，要全面建立和實(shí)行最嚴格水資源管理制度，讓地下水超采得到有效控制，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
要制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策
對于用水總量控制，要制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策，鼓勵和支持節水高效項目，逐步實(shí)現區域水資源供需平衡。對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的，暫停審批新增取水的建設項目，節水高效項目要通過(guò)區域內部調整、上大壓小、扶優(yōu)汰劣、水量置換等方式解決用水問(wèn)題；對取用水總量接近控制指標的，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止建設高耗水、高污染、低效益的項目。
利用2年時(shí)間制定和完善河流、湖庫、引江、引黃水量分配方案。新增取水許可審批要符合我省《用水定額》標準，在當地用水總量控制指標內通過(guò)水資源論證審批，滿(mǎn)足節水要求且須安裝符合標準的計量設施。
對于地下水管理和保護問(wèn)題，方案提出，要重新核定并公布地下水超采區，劃定禁采和限采范圍。在地下水超采區域內，嚴格控制新增取用地下水，除生活用水外，一律不再審批新的機井。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，嚴禁新增自備水源和自備水源用戶(hù)，在城市公共供水可到達的地區，嚴格控制并逐步減少自備水開(kāi)采量。
南水北調工程建成通水后，受水區各市(含縣城)自備井全部關(guān)閉，逐步削減南水北調受水區地下水超采量。
要大力推進(jìn)節水型社會(huì )建設
方案中明確，要大力推進(jìn)節水型社會(huì )建設。建立健全節水長(cháng)效運行機制，以糧食生產(chǎn)核心區和蔬菜生產(chǎn)示范區為重點(diǎn)，大力推廣管道輸水、渠道防滲、微灌、噴灌等工程節水技術(shù)和生物節水、農藝節水技術(shù)，加快推進(jìn)大中型灌區續建配套和節水改造，突出抓好小型農田水利重點(diǎn)縣和現代農業(yè)項目縣高效節水灌溉建設，提高農田灌溉水有效利用系數和水分生產(chǎn)率。加強對鋼鐵、化工、火電、紡織、造紙、建材、食品等高耗水企業(yè)的定額管理，提高水的重復利用率，限制高耗水型工業(yè)項目建設。
要根據我省《用水定額》，核定各行業(yè)用水戶(hù)的年度用水量，定期檢查用水計劃執行情況，嚴格管理臨時(shí)取用水或改變用水計劃，對超計劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。
另外，要健全節水“三同時(shí)”管理。新建、改建、擴建建設項目，要制定節水措施方案，進(jìn)行節水評估并配套建設節水設施，節水設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。違反“三同時(shí)”制度的，有關(guān)部門(mén)不予批復設計報告，不予竣工驗收，擅自投入使用的，依法予以處理。已建成建設項目未配套建設節水設施的，須逐步配套建設節水設施。
要強化入河排污口登記、論證、審批及監督檢查
方案中提出，要強化入河排污口登記、論證、審批及監督檢查，入河排污口設置要滿(mǎn)足水功能區達標率以及水功能區限制排污總量意見(jiàn)要求。新建、改建和擴大入河排污口要進(jìn)行科學(xué)論證，對現狀排污量超出納污能力的實(shí)行區域限批，禁止新增入河排污口。
對飲用水水源安全問(wèn)題，要通過(guò)建立飲用水水源地核準及安全評估制度，核準公布重要飲用水水源地名錄，開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達標建設及其檢查評估工作。到2015年，實(shí)現飲用水水源地水質(zhì)達標率95%的目標，其中重要水源地水質(zhì)達標率達到100%。
同時(shí)要加強執法檢查，防治水體污染，強化水量水質(zhì)監測、工程維護、科學(xué)調度，保障供水安全。加快備用水源地建設，建立重要城市飲用水水源備用制度，制定突發(fā)事件的應急預案，提高應急處置能力。建立全省飲用水衛生監督監測網(wǎng)絡(luò )，加強飲用水衛生監督檢測，防止介水傳染病傳播蔓延。
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