近日,甘肅省政府第123次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《甘肅省地表水功能區劃(2012—2030年)》。
經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐和探索,甘肅省水功能區劃體系已基本形成,在全省水資源保護和管理工作中發(fā)揮了重要作用,但該省列入全國重要水功能區的名稱(chēng)、水質(zhì)目標、河長(cháng)等均有變化。根據2011年12月國務(wù)院批復的《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011—2030年)》,甘肅省水利廳對《甘肅省水功能區劃》進(jìn)行了修訂?!端δ軈^劃》的修訂是應對當前甘肅水資源保護嚴峻形勢的迫切需要,是執行《水法》等有關(guān)法律法規的明確要求,更是實(shí)行最嚴格水資源管理制度的重要內容。水資源短缺是甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要瓶頸,編制和實(shí)施水功能區劃,就是根據甘肅水資源的自然條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求,確定不同水域的功能定位,明確管理目標,強化保護措施,實(shí)現水域的分類(lèi)管理和保護,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源承載能力相適應。
《水功能區劃》將成為核定水域納污能力、制定相關(guān)規劃的重要基礎和主要依據,對促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護,實(shí)現水資源可持續利用具有重要意義。
《水功能區劃》范圍包括全省黃河、長(cháng)江、內陸河流域121條重要河流和2個(gè)內陸湖,涉及總河長(cháng)13321.8公里,湖泊總面積119.6平方公里,劃分一級水功能區188個(gè),其中,保護區53個(gè)、保留區43個(gè)、開(kāi)發(fā)利用區70個(gè)、緩沖區22個(gè)。二級水功能區116個(gè),涉及河流69條,總河長(cháng)6516.0km,其中飲用水源區24個(gè)、工業(yè)用水區45個(gè)、農業(yè)用水區37個(gè)、漁業(yè)用水區6個(gè)、過(guò)渡區2個(gè)、排污控制區2個(gè)。
批復要求,省水利廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和市州人民政府認真組織實(shí)施《水功能區劃》),要根據不同水域的功能定位,實(shí)行分類(lèi)保護和管理,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源承載能力相適應,力爭2015年水功能區水質(zhì)達標率達到65%,2020年達標率達到82%,2030年達標率達到95%以上。各市州及有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導,密切配合,加大投入,制定相應措施,完善管理規定,如期實(shí)現各水功能區水質(zhì)目標。要在水資源管理、水污染防治、節能減排等工作中嚴格執行《水功能區劃》要求,協(xié)調銜接好《水功能區劃》與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、主體功能區、土地利用、城市建設等相關(guān)規劃的關(guān)系。
批復強調,縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)要按照《水功能區劃》對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定水域納污能力,提出限制排污總量意見(jiàn)。要加強水功能區監管能力建設,建立完善水功能區達標評價(jià)指標體系,確保用水安全。要嚴格實(shí)施取水許可審批管理,加強飲用水水源保護,強化水資源管理責任,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā),高效利用和有效保護,實(shí)現水資源可持續利用。