《第一財經(jīng)日報》4月21日報道，水利部水資源司副司長(cháng)程曉冰表示，中國600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問(wèn)題，其中比較嚴重的缺水城市達110個(gè)，全國城市缺水總量為60億立方米。在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)城市長(cháng)期受缺水困擾。
2010年開(kāi)春，缺水與水安全相伴而生。占我國總用水量的63%左右的農田灌溉用水首先出現重大危機，與此同時(shí)，水污染也在加劇。種種跡象警示，我們必須正視中國的水資源危機。水危機下，人們該如何用水？
水資源利用率低 浪費現象嚴重
農業(yè)：大戶(hù)如何節水
農業(yè)用水量大是事實(shí)，但農業(yè)用水浪費現象嚴重，也是事實(shí)。
科技部中國技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心節水灌溉首席專(zhuān)家邱為鐸告訴記者，我國現有有效灌溉面積8.1億畝，98%仍然采用古老的漫灌技術(shù)。由于技術(shù)落后，斗渠以上的輸水渠道損失的水量占灌溉總用水量的60%，加上田間渠道的輸水損失和田間深層滲漏損失，浪費的水資源高達灌溉用水量的70%，說(shuō)明灌溉不僅是水資源的浪費大戶(hù)，也是節水潛力最大的一個(gè)領(lǐng)域。
“面對嚴重的水資源危機，大力進(jìn)行節水無(wú)疑是最為科學(xué)、也最為經(jīng)濟的戰略選擇。”今年“兩會(huì )”期間，九三學(xué)社一份《關(guān)于從戰略高度推進(jìn)節水農業(yè)發(fā)展的建議》認為，應把節水特別是農業(yè)節水置于國家戰略高度給予更多重視。
城市用水：重在價(jià)格
城市水資源的利用效率同樣不高，用水浪費的現象十分嚴重。
我國目前水資源緊缺與浪費現象并存，問(wèn)題在于水價(jià)的形成機制上存在4個(gè)方面的問(wèn)題：
1.水資源費征收不到位，造成水資源的價(jià)值補償不足。
2.供水成本不實(shí)的問(wèn)題依然遠未解決。
3..水價(jià)未能反映供水成本的變動(dòng)，水價(jià)偏低導致供水行業(yè)虧損進(jìn)而影響供水安全。水質(zhì)問(wèn)題被長(cháng)期忽視，也導致了供水行業(yè)低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。
4.在水價(jià)定價(jià)辦法方面也存在問(wèn)題。由于成本信息不對稱(chēng)，難以對供水企業(yè)的成本進(jìn)行必要的約束。
猛藥治污 排放標準行將提高
4月9日，2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)正式啟動(dòng)。環(huán)保部有關(guān)負責人表示，今年將全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監管力度。
“解決潛在的水危機，要求中國改革和加強其水資源管理體制。”世界銀行的相關(guān)報告認為，與建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的總體戰略相適應，改革的重點(diǎn)需要明確政府、社會(huì )和市場(chǎng)的角色和相互關(guān)系，提高水資源管理機構的效率和效能，盡可能采用基于市場(chǎng)的管理手段。
這些管理手段包括加強水權管理，建立水市場(chǎng)；提高供水定價(jià)的效率和公平性；通過(guò)以市場(chǎng)為導向的生態(tài)補償手段保護流域生態(tài)系統等。
清華大學(xué)環(huán)境政策與管理系富布萊特研究學(xué)者胡羽莎近日表示，水資源對于中國的社會(huì )穩定、經(jīng)濟增長(cháng)、糧食安全以及公共衛生起著(zhù)至關(guān)重要的作用。水資源問(wèn)題本身也是一個(gè)國家的安全問(wèn)題。因此，中國政府在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，扶持保護本土先進(jìn)的水處理設備制造企業(yè)和技術(shù)創(chuàng )新就顯得尤為重要。
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