12日，記者獲悉，為進(jìn)一步落實(shí)轄區水環(huán)境保護責任，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，我市制定《臨沂市“河長(cháng)制”實(shí)施方案》。
《方案》指出，按照“建立管理機構、明確工作目標、落實(shí)管理責任、嚴格管理考核”的要求，在全市重點(diǎn)河流全面推行“河長(cháng)制”管護制度。到2014年底，市級、縣區級、鄉鎮級河道實(shí)現“河長(cháng)制”全覆蓋。到2020年，全部河流實(shí)現“水清岸綠”的總體目標。
“河長(cháng)”是所包河道(段)綜合治理的第一責任人，對所聯(lián)系、包干河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。全市范圍內1035條10千米以上河道和重點(diǎn)納污河道均應明確“河長(cháng)”?？缈h區界河流、市直管河流和縣區獨屬重點(diǎn)納污河流“河長(cháng)”由市確定，其他河流“河長(cháng)”由各縣區自行確定。各縣區應根據本方案，結合各自實(shí)際，細化工作任務(wù)，制定本縣區的“河長(cháng)制”實(shí)施方案。
“河長(cháng)制”實(shí)行信息公開(kāi)制度。“河長(cháng)”名單要通過(guò)當地主要新聞媒體向社會(huì )公布，在河岸顯要位置設立“河長(cháng)”信息公開(kāi)牌，標明“河長(cháng)”職責、保護整治目標和監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督。
試行“河長(cháng)”保證金制度。先從重點(diǎn)縣區獨屬河流“河長(cháng)”開(kāi)始試行保證金制度，根據所擔任“河長(cháng)”的考核結果實(shí)施獎懲。
制定“河長(cháng)制”考核管理辦法和評分細則。各縣區應結合本地實(shí)際制訂相應的考核細則。從2014年開(kāi)始，組織實(shí)施“河長(cháng)制”考核工作。實(shí)行“河長(cháng)制”月點(diǎn)評、季通報、年考核制度，考核結果在市級主要媒體上公布，并作為干部選拔使用的重要依據。
“河長(cháng)”任命
按照屬地管理、分級負責原則，市級領(lǐng)導擔任跨縣區界河流和市直管河流“河長(cháng)”，縣區級領(lǐng)導擔任跨縣區界河流本縣轄區段和轄區內獨屬跨鄉鎮(街道)河流“河長(cháng)”，市直部門(mén)主要負責人擔任本單位管理的市直管河流“河長(cháng)”，鄉鎮級領(lǐng)導擔任跨鄉鎮界河流本鄉鎮(街道)轄區段和轄區內臨沂獨屬河流“河長(cháng)”。
“河長(cháng)”職責
市級“河長(cháng)”負責指導、協(xié)調和監督包干河道縣區級“河長(cháng)”完成河道總體治理任務(wù)?？h區級“河長(cháng)”負責組織包干河道(段)治理方案的制定，指導、協(xié)調和監督包干河道鄉鎮級“河長(cháng)”完成河道保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、生態(tài)修復、水質(zhì)改善等綜合治理的各項工作。鄉鎮級“河長(cháng)”負責組織制定包干河道(段)的治理工作計劃，具體落實(shí)包干河道(段)保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、生態(tài)修復、水質(zhì)改善等綜合治理的各項工作。各級環(huán)保、水利、住建等責任部門(mén)應協(xié)助同級“河長(cháng)”開(kāi)展指導、協(xié)調和監督職能，履行本部門(mén)水環(huán)境治理職責。
對“迎淮”工作實(shí)施效能監察
突出問(wèn)題和典型案件予以嚴肅查處
為確保完成我市代表山東省接受?chē)一春恿饔蛩廴痉乐我巹?014年度實(shí)施情況考核中的各項工作任務(wù)，根據《臨沂市人民政府行政問(wèn)責辦法》(試行)等規定，日前，我市制定《臨沂市迎接國家淮河流域水污染防治核查工作效能監察實(shí)施方案》。
《方案》指出，專(zhuān)項督查堅持突出重點(diǎn)、講求時(shí)效、務(wù)求落實(shí)的原則。選擇對我市迎淮工作整體進(jìn)度產(chǎn)生影響的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)立項督辦，按時(shí)通報辦理結果。效能監察堅持權利與責任相統一、職責與任務(wù)相統一、依法監察與責任追究相統一的原則。對影響我市迎查工作的突出問(wèn)題和典型案件，予以嚴肅查處，并實(shí)施行政問(wèn)責和責任追究。
據了解，督查監察《臨沂市<規劃>內治污項目建設任務(wù)表》中的78項工程建設任務(wù)完成情況；《臨沂市水環(huán)境綜合整治項目建設任務(wù)表》中的164項工作任務(wù)完成情況；《重點(diǎn)河流控制斷面水質(zhì)目標表》中的控制斷面水質(zhì)達標情況等；臨沂市迎接國家淮河流域水污染防治考核工作指揮部各業(yè)務(wù)工作組指導督導情況；國家及省環(huán)保部門(mén)例行檢查和環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題；臨沂市迎接國家淮河流域水污染防治考核工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)交辦的任務(wù)。
記者付茜 實(shí)習生陸秋蒙
誰(shuí)污染、誰(shuí)治理
我市實(shí)施水環(huán)境保護生態(tài)補償
為進(jìn)一步強化水污染防治工作，改善全市水環(huán)境質(zhì)量，確保臨沂市國、省控斷面達到目標要求和南水北調調水水質(zhì)安全，我市按照“污染者付費、利用者補償”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，制定《臨沂市水環(huán)境保護生態(tài)補償辦法》，并于今年1月開(kāi)始實(shí)施，半年內實(shí)施試考核，期滿(mǎn)后正式實(shí)施。
考核指標為：在全市主要納污河流設置考核斷面31個(gè)、參考斷面2個(gè)；主要控制指標執行《重點(diǎn)河流控制斷面水質(zhì)目標表》確定的標準?？己艘蜃訛椋骸兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標準》表1中的pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮等21項指標。按照水污染防治的要求和治理成本，水環(huán)境保護補償標準為：水質(zhì)單因子(月均值)超標0.5倍以下(含0.5倍)的，補償金為50萬(wàn)元；水質(zhì)單因子(月均值)超標0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的，補償金為100萬(wàn)元；水質(zhì)單因子(月均值)超標1倍以上的，補償金為200萬(wàn)元。
市環(huán)保局負責組織斷面水質(zhì)監測，并實(shí)施統一監督管理。監測數據采取人工監測，縣區實(shí)施同步監測；由市環(huán)保局管理人員和采樣人員聯(lián)合采樣，監測過(guò)程全部加密；每月監測2次，其中21項因子全監測1次，高錳酸鹽指數、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、揮發(fā)酚5項因子加密監測1次，單因子以月均值計算。每月10日前，市環(huán)保局對各斷面上月水質(zhì)及其超標倍數、補償金情況進(jìn)行計算，并通報各縣區。收繳罰款作為月測中控制斷面水質(zhì)全部達標縣區的補助資金，用于完善該縣區迎查亮點(diǎn)工程或環(huán)保自身能力建設
記者付茜 實(shí)習生陸秋蒙
實(shí)行“河長(cháng)制”的主要河流
◎跨界河流 沂河、沭河、祊河、邳蒼分洪道-西偏泓、南涑河、東汶河、蒙河、李公河、龍王河、武河、梓河、邳蒼分洪道-東偏泓、燕子河。
◎市直管河流 青龍河、涑河、陷泥河
◎重點(diǎn)縣區獨屬河流
蘭山區：柳青河
羅莊區：電廠(chǎng)河 五里河
河東區：湯河、總干渠、黒河、玉白河、解白河、彭白河
臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區：團林河、繡針河
郯城縣：白馬河、黃泥河、郯新河、墨河(柳溝河)
蒼山縣：小六河、西泇河、東泇河、白家溝、汶河、運女河、吳坦河、糧田河
沂水縣：姚店子河
沂南縣：朝陽(yáng)溝、銅井河
平邑縣：響水溝
費 縣：溫涼河、紫荊河
蒙陰縣：桃墟河(金水河)
莒南縣：雞龍河、洙溪河
臨沭縣：張疃河、玉溪河、蒼源河、牛腿溝
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