13日,記者從自治區水利工作會(huì )議上獲悉,今年新疆將以改革的精神,市場(chǎng)化的手段,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,力爭實(shí)施新的水資源費征收標準。
自治區水利廳黨組成員、副廳長(cháng)石秋池表示,水利廳將強力推進(jìn)這項工作,特別是非農用水戶(hù)的水資源費征收工作。
實(shí)行最嚴格水資源管理制度是中央和自治區提出的要求。過(guò)去的一年,水利廳和各地州密切配合,完成了“三條紅線(xiàn)”控制指標的地州(含兵團師)分解工作,各地州初步完成了縣級分解工作,為全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度奠定了基礎。
當前,新疆經(jīng)濟社會(huì )用水總量已經(jīng)達到617億立方米,大大超過(guò)了國家下達新疆2015年515億立方米和2030年526億立方米的用水總量控制目標。水資源開(kāi)發(fā)利用率已達74%,大大超過(guò)了國際上干旱半干旱區水資源利用率不宜超過(guò)60%的原則。
自治區水利廳廳長(cháng)覃新聞?wù)f(shuō),截至目前,新疆的水價(jià)形成機制還很不合理,水權轉換機制和水交易市場(chǎng)還沒(méi)有建立,有利于促進(jìn)節約用水的機制尚未形成。全疆現狀平均水價(jià)僅為0.047元/立方米,僅達到2010年供水成本的31%,低水價(jià)導致了水資源的極大浪費,最終影響到水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
石秋池說(shuō),僅靠行政手段已不能滿(mǎn)足新時(shí)期水資源優(yōu)化配置、高效利用和有效保護要求,要通過(guò)市場(chǎng)淘汰落后的用水方式、引導用水方向、提高用水效益和效率,體現水資源作為稀缺資源的真正價(jià)值,保護生態(tài)環(huán)境。
為此,新疆將建立市場(chǎng)化配置水資源的機制,加快實(shí)現水的運營(yíng)市場(chǎng)化。“十三五”時(shí)期基本達到成本水價(jià),今年力爭實(shí)施新的水資源征收標準。
為進(jìn)一步深化水利改革,今年新疆還將落實(shí)水資源論證“一票否決制”,以嚴格控制“三條紅線(xiàn)”指標來(lái)規范管理涉水開(kāi)發(fā)建設活動(dòng),水資源論證不過(guò)關(guān)的用水資源論證項目一律不予批準。同時(shí)繼續深化水資源統一管理,積極開(kāi)展水價(jià)、水權、水市場(chǎng)改革,啟動(dòng)開(kāi)展水資源使用權登記,探索水權流轉實(shí)現形式。加快新疆水利投融資平臺建設,力爭年內初步組建新疆水利建設投資集團公司。
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