珠海出臺十八大后全國首部生態(tài)文明建設地方性法規 將于3月1日起實(shí)施
生態(tài)被破壞 官員終身究責
片面追求GDP和“政績(jì)”，經(jīng)濟發(fā)展了卻破壞了生態(tài)環(huán)境，當領(lǐng)導的照樣升遷。這種情況今后在珠?？赡軙?huì )消失了。珠海市人大常委會(huì )昨日公布，該市人大近日審議通過(guò)《珠海經(jīng)濟特區生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》，《條例》規定對領(lǐng)導干部實(shí)施自然資源離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制?！稐l例》還在立法中規定了排污權交易制度，創(chuàng )建環(huán)保市場(chǎng)。
該《條例》是黨的十八大后全國首部生態(tài)文明建設地方性法規，將于今年3月1日起正式實(shí)施。
領(lǐng)導離任審計自然資源
《條例》首次在立法中規定,未完成生態(tài)文明建設約束性指標的，責任單位的第一責任人年度考核不得確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職等級。逐步建立編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導干部實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計制度；建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
根據《條例》，珠海市政府將確定各區主要污染物總量控制指標。各區政府負責制定區級控制指標，將本轄區主要污染物總量控制指標分解落實(shí)到排污單位。
珠海市人大法工委主任王智斌介紹，條例首次在立法中規定了排污權交易制度；明確規定“超額完成主要污染物總量控制任務(wù)的排污單位，其超額完成的削減量經(jīng)市環(huán)境保護部門(mén)復核后，可以依法轉讓”。
造成污染不處理
要承擔第三方治理費用
引進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的措施成為《條例》一大亮點(diǎn)?！稐l例》規定，對于已受污染或者破壞的環(huán)境功能區，應當落實(shí)整治責任人進(jìn)行治理和恢復。不按要求采取措施的，由環(huán)境保護部門(mén)通過(guò)招標等公開(kāi)方式確定有治理和恢復能力的第三方代為治理，所需費用由責任人承擔。
設環(huán)境宜居委員會(huì )
審議重大項目生態(tài)影響
《條例》規定“建立重大項目生態(tài)影響預評估制度。按其規定，珠海市人民政府設立由相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、公眾代表和相關(guān)部門(mén)代表等組成的環(huán)境宜居委員會(huì )，審議重大決策和項目，聽(tīng)取專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，向市人民政府提出審議和咨詢(xún)意見(jiàn)。
背景資料：
十八屆三中全會(huì )作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
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