記者從新疆維吾爾自治區水利廳獲悉：為守住“三條紅線(xiàn)”，新疆2014年將以水權水市場(chǎng)改革試點(diǎn)為突破口，出臺考核辦法落實(shí)最嚴格水資源管理制度。
所謂“三條紅線(xiàn)”，分別指的是建立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，嚴格實(shí)行用水總量控制；建立用水效率控制紅線(xiàn)，堅決遏制用水浪費；建立水功能區限制納污紅線(xiàn)，嚴格控制入河排污總量。
據介紹，當前，新疆經(jīng)濟社會(huì )用水總量已經(jīng)達到617億立方米，開(kāi)發(fā)利用率達到74%（全區水資源總量為832億立方米），大大超過(guò)了國務(wù)院下達新疆2015年515.6億立方米、2020年515.97億立方米、2030年526.74億立方米的用水總量控制指標。水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，對經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護等造成了巨大壓力，已經(jīng)影響到新疆重大工程建設的申請立項。
為認真落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，2013年自治區水利廳已將全區用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”控制指標分解下達到了各地、州（市，含兵團師）和縣（市，含兵團各團場(chǎng)）；同時(shí)制定了《新疆實(shí)施最嚴格水資源管理制度考核辦法》，全面開(kāi)展了規劃和建設項目水資源論證工作，審查規劃水資源論證項目9項，審查各類(lèi)建設項目水資源論證報告48項；加快了水資源實(shí)時(shí)監控體系和水利信息化建設步伐，有效整合水資源監控管理信息系統、防汛抗旱指揮系統、水文水資源監測系統，基本搭建起“三位一體”的水資源實(shí)時(shí)監控信息共享平臺，為實(shí)施最嚴格的水資源管理提供了有力支撐。
與此同時(shí)，新疆節水型社會(huì )建設穩步推進(jìn)。哈密地區被命名為“全國節水型社會(huì )建設示范區”，烏魯木齊市節水型社會(huì )建設試點(diǎn)通過(guò)了水利部組織的最終驗收，吐魯番地區節水型社會(huì )建設試點(diǎn)通過(guò)水利部黃委會(huì )的中期驗收。按照全國統一部署，新疆完成了第一次新疆水利普查工作，摸清了新疆水利的“家底”。
2014年自治區將出臺《新疆落實(shí)最嚴格水資源管理制度考核辦法》，加快推進(jìn)水資源費、水價(jià)改革和水資源監控系統信息化建設，深化流域水資源管理體制改革。一方面，要堅持自治區黨委確定的以水定發(fā)展、以水定規模、以水定項目的水資源開(kāi)發(fā)利用原則，按照壓縮農業(yè)用水、調增工業(yè)用水、保障城鎮生活和生態(tài)用水的要求，在紅線(xiàn)范圍內采取調整用水結構和產(chǎn)業(yè)結構，加強節水等措施，切實(shí)把“三條紅線(xiàn)”控制指標作為發(fā)展的底線(xiàn)和水資源開(kāi)發(fā)利用的基本依據；另一方面，要切實(shí)按照黨的十八屆三中全會(huì )確定的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的改革方向，推進(jìn)水資源配置、水價(jià)、水權轉換改革，減少在水價(jià)、水資源配置等方面改革的干預，實(shí)現水的優(yōu)化配置和節約保護。
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