《城鎮排水與污水處理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）日前正式亮相，定于明年1月1日起實(shí)施。這一條例的出臺，將城鎮排水與污水處理納入法制軌道，將更有效防治城鎮內澇災害，加強城鎮衛生安全保障，并強化再生水資源利用。
城鎮排水與污水處理，是市政公用事業(yè)和新型城鎮化建設的重要組成部分。近年來(lái)，我國城鎮排水與污水處理存在不少突出問(wèn)題。如城鎮排澇基礎設施建設滯后，暴雨內澇災害頻發(fā)，以及一些排水戶(hù)超標排放，將工業(yè)廢渣、建筑施工泥漿、餐飲油脂、醫療污水等未采取預處理措施就直接排入管網(wǎng)，影響管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)運行安全和城鎮公共安全。為更好地解決這一系列突出問(wèn)題，業(yè)內人士多次呼吁將城鎮排水與污水處理納入法治軌道。而《城鎮排水與污水處理條例》的出臺，正是響應了這一呼聲。
《條例》中，不僅明確了城鎮排水與污水處理中的權責關(guān)系，更對解決城市內澇，城市排水和污水處理設施規劃與建設，規范雨水和污水排放行為，妥善處置污泥，再生水回用，甚至城市井蓋等設施的管理問(wèn)題都做出了詳細的規定。與此同時(shí)，《條例》更是明確了中央和地方、地方政府和運營(yíng)單位、排水部門(mén)和環(huán)保部門(mén)的銜接關(guān)系，同時(shí)還要明確污泥處置、再生水和污水處理的銜接問(wèn)題。
例如，針對城鎮排水與污水處理的資金問(wèn)題，《條例》要求，縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。同時(shí)，國家鼓勵采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì )資金參與投資、建設和運營(yíng)城鎮排水與污水處理設施。就政府購買(mǎi)公共服務(wù)，業(yè)內人士普遍認為，這是政策上的一個(gè)重大提升，將會(huì )極大推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使環(huán)保投入與環(huán)境效果的聯(lián)系更加緊密，也有利于提高產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度和效率。
此外，污水處理費，不足以覆蓋污水處理廠(chǎng)的成本，也是目前面臨的最大問(wèn)題?！稐l例》也對污水處理費作出了明確規定，應當將污水處理費納入地方財政預算管理，專(zhuān)項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
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