昨日，記者從山東省威海市水利局了解到，日前威海市出臺了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》，以統籌解決水資源短缺、水災害威脅和水生態(tài)退化三大水問(wèn)題為目標，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區納污控制“三條紅線(xiàn)”，確保用水效益效率提高，保障經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)建設的可持續發(fā)展。
萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量要控制在10立方米以下
《意見(jiàn)》提出了水資源管理的總體要求和主要目標：到2015、2020、2030三個(gè)水平年，全市用水總量要控制在省政府下達的指標以?xún)?，分別是5.42億、6.52億、7.87億立方米。用水效率要達到世界先進(jìn)水平，即萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量要控制在10立方米以下；農田灌溉水有效利用系數分別提高到0.67、0.72、0.80以上。水功能區的水庫、河道水質(zhì)達標率為70%、87.5%、100%。
嚴格用水總量控制
《意見(jiàn)》提出，要嚴格規劃管理和水資源統一調度配置。
“最主要的是嚴格取水許可審批管理。”市水利局有關(guān)負責人說(shuō)?！兑庖?jiàn)》從嚴控制新增取水審批，對取用水總量已達到或超過(guò)年度用水控制指標的區域，暫停審批該區域內建設項目新增取水；對取用水總量接近年度用水控制指標的區域，限制審批該區域內建設項目新增取水。新增取水建設項目在建成竣工并試運行期滿(mǎn)后，必須由其取水審批機關(guān)對取水水源、取水設施、計量設施、節水設施、退水水量水質(zhì)和去向，以及對占用的農業(yè)灌溉水源和灌排工程設施的補償落實(shí)情況，進(jìn)行驗收，驗收不合格的，不得發(fā)放取水許可證。
嚴格用水效率控制
“主要通過(guò)加強用水計劃管理和深入推進(jìn)節水型社會(huì )建設，實(shí)現用水效率的嚴格控制。”市水利局有關(guān)負責人說(shuō)。水行政主管部門(mén)要負責對所有自備水源的取用水戶(hù)和由公共管網(wǎng)供水的用水單位全部實(shí)行計劃用水管理，嚴格監督用水計劃執行，促進(jìn)用水管理的精細化、科學(xué)化。各級政府要建立健全城鄉節約用水統一管理的體制和機制，新建、改建、擴建項目必須制定節水措施，各類(lèi)建設項目必須按規定建設中水設施，竣工驗收時(shí)必須有水行政主管部門(mén)參加，同時(shí)加大農業(yè)節水力度，加強工業(yè)節水技術(shù)改造，積極開(kāi)展城市生活和服務(wù)業(yè)節水，鼓勵并積極發(fā)展污水處理再生水、中水、雨水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規水源開(kāi)發(fā)利用。
嚴格水資源保護
為保證群眾喝上“放心水”，威海市還要求通過(guò)加強水功能區監督管理、飲用水水源保護及地下水管理，實(shí)現水資源的嚴格保護。
“為加強水功能區監督管理，威海市要求建立水功能區水質(zhì)達標和納污總量控制評價(jià)體系，健全重要水功能區納污預警管理機制。”市水利局有關(guān)負責人說(shuō)，《意見(jiàn)》要求嚴格執行新建、改建或擴大入河排污口審查制度，入河排污口的設置須由具有相應權限的水行政主管部門(mén)審查同意。在飲用水水源保護區內，不得批準新建入河排污口，對已設置排污口的，由所在市區政府（管委）責令限期拆除。新建、改建、擴建項目退水水質(zhì)超出水功能區水質(zhì)保護目標的，不得審批入河排污口。
同時(shí)，縣級以上政府要完善飲用水水源地核準和安全評估制度，適時(shí)更新公布重要飲用水水源地名錄，并依法劃定飲用水水源保護區，禁止在飲用水水源保護區內從事與水質(zhì)保護無(wú)關(guān)的生產(chǎn)建設活動(dòng)。“意見(jiàn)還要求通過(guò)強化飲用水水源應急管理，加強對重要生態(tài)保護區、水源涵養區和濕地的保護以及水土流失治理。”該負責人說(shuō)。
為更好地對地下水管理和保護?！兑庖?jiàn)》還要求切實(shí)加強對地下水的開(kāi)發(fā)利用管理，正常年份確保地下水位不低于全市多年平均埋深。加強地熱水、礦泉水等地下水開(kāi)采使用管理，嚴格限制地熱井的審批，限制取水量；對地熱水取水嚴格實(shí)行計劃用水，計量收費，對超計劃用水實(shí)施加價(jià)收費。
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