全國范圍內日益嚴峻的污染形勢，已經(jīng)愈發(fā)引起政府的高度重視。中國證券報記者日前獲悉，目前國務(wù)院已責成環(huán)保部牽頭，就全國大氣污染防治、全國水污染防治和全國農村環(huán)境保護三項內容，擬定有關(guān)行動(dòng)計劃。目前相關(guān)行動(dòng)計劃已經(jīng)過(guò)多輪征求意見(jiàn)，有望在近期上報國務(wù)院。
有關(guān)人士介紹，即將出臺的一攬子行動(dòng)計劃的主要針對目標是各級政府。此前出臺的相關(guān)環(huán)保規劃，主要針對目標則是包括政府在內的行業(yè)、企業(yè)等主體。由于已經(jīng)出臺的大氣、水等相關(guān)規劃制定時(shí)間較早，部分目標和治理手段并未完全考慮到近期我國日益嚴峻的大氣與水污染形勢。
此外，行動(dòng)計劃將從我國大氣、水與農村污染的現狀出發(fā)，有針對性的提出治理目標、重點(diǎn)治理領(lǐng)域與治理措施等。因此，可以將此一攬子行動(dòng)計劃解讀為本屆政府針對環(huán)境污染問(wèn)題而給出的一套針對性政策措施。
即將出臺的行動(dòng)計劃將提出更為嚴格的環(huán)境治理目標，相關(guān)治理措施力度也將進(jìn)一步加大。值得注意的是，日前召開(kāi)的山西全省環(huán)境保護工作會(huì )議上，已初步提出將PM2.5作為約束性考核指標。隨著(zhù)行動(dòng)計劃出臺，不排除水與大氣污染工作將被逐步納入到各級政府的約束性考核指標中去。
相關(guān)閱讀
政府環(huán)保行動(dòng)計劃陸續出臺 環(huán)境污染治理市場(chǎng)擴容在即
中國證券報記者日前獲悉，目前國務(wù)院已責成環(huán)保部牽頭，就全國大氣污染防治、全國水污染防治和全國農村環(huán)境保護三項內容，擬定有關(guān)行動(dòng)計劃。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)相關(guān)行動(dòng)計劃的出臺，我國大氣、水和農村環(huán)境污染防治領(lǐng)域的市場(chǎng)空間，將在政策刺激下進(jìn)一步擴容。
大氣污染先受矚目
2013年以來(lái)，我國大部分城市遭遇嚴重霧霾天氣，相關(guān)大氣治理政策頻出。在1月召開(kāi)的全國環(huán)保工作會(huì )議上，環(huán)保部明確了主要污染物減排、加強PM2.5監測及污染防治、深化重點(diǎn)流域綜合防治、加大農村環(huán)境保護力度等重點(diǎn)工作。 今年“兩會(huì )”期間，針對霧霾問(wèn)題，環(huán)保部強調將推動(dòng)PM2.5納入污染物減排統計、實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理、在重點(diǎn)區域實(shí)施大氣污染物特別排放限值等。國家嚴格控制大氣污染物新增量，以倒逼產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，這也是大氣領(lǐng)域第一次限制污染物排放總量。
隨著(zhù)霧霾天氣越發(fā)嚴重，將環(huán)境治理考核指標與政績(jì)考核掛鉤已刻不容緩。受霧霾天氣影響，大氣污染防治的行動(dòng)計劃有望最先出臺，但業(yè)內人士認為，市場(chǎng)對相關(guān)大氣污染防治行動(dòng)計劃已有一定預期，近期PM2.5、脫硫脫銷(xiāo)、布袋除塵等相關(guān)公司漲幅均在20%以上。隨著(zhù)政策進(jìn)一步清晰，市場(chǎng)焦點(diǎn)將轉移至水污染和全國農村環(huán)保領(lǐng)域。
污水標準進(jìn)一步提高
2013年年初，山東濰坊地下排污事件愈演愈烈，范圍從山東擴散至全國。環(huán)保部于2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環(huán)保部門(mén)，檢查了涉水排污企業(yè)約2.6萬(wàn)家，共發(fā)現558件環(huán)保違法行為。各級環(huán)保部門(mén)對424家企業(yè)責令限期改正，對88家企業(yè)處以罰款，對80家企業(yè)已經(jīng)立案調查。這是我國首次大范圍排查污水排放，整治污水排放決心可見(jiàn)一斑。
4月水污染方面的多項監測結果先后公布。種種跡象顯示，我國污水治理政策將不斷深化。業(yè)內人士認為，目前我國污水排放標準由于制定時(shí)間較早，部分排放標準和治理目標沒(méi)有考慮到水污染嚴重態(tài)勢，因此將會(huì )逐漸提高。隨著(zhù)相關(guān)政府行動(dòng)計劃的出臺，未來(lái)相關(guān)標準將會(huì )進(jìn)一步提高，這將進(jìn)一步提升有關(guān)污水治理公司的業(yè)績(jì)空間。目前在污水處理行業(yè)中，萬(wàn)邦達是工業(yè)水處理系統專(zhuān)業(yè)服務(wù)商之一，主要為煤化工、石油化工、電力等行業(yè)提供工業(yè)水處理系統，具體包括給水、排水、中水回用。津膜科技是國內最早、最為領(lǐng)先的膜材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)之一，碧水源則是國內MBR市政污水處理行業(yè)龍頭。
農村環(huán)境治理刻不容緩
農村污染排放已占中國“半壁江山”。中國是典型的城鄉二元經(jīng)濟結構，城市污染問(wèn)題最先暴露，隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉一體化進(jìn)程不斷加快，農村污染物排放量急劇增加，工業(yè)和城市污染向農村轉移，農村環(huán)境形勢日趨嚴峻。
目前，我國農村污水處理接近于零，全國三萬(wàn)多個(gè)鄉鎮，卻只有幾百座污水處理廠(chǎng)。農村垃圾呈現“無(wú)人收集、無(wú)車(chē)運輸、無(wú)場(chǎng)處理”的尷尬現狀，全國各地市縣鎮三級環(huán)境衛生管理體系，在縣鎮兩級已然脫節，導致農村垃圾無(wú)法實(shí)現常態(tài)化處理。農村積存的垃圾越來(lái)越多，引發(fā)的污染問(wèn)題越顯突出。
農村環(huán)保問(wèn)題主要體現在三個(gè)方面：一是農村環(huán)境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水處理兩方面；二是農村環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后，中國環(huán)保方面城鄉差距非常明顯，農村環(huán)保欠帳過(guò)多；三是農村環(huán)境管理的基礎也很薄弱，法規標準很不完善，監管能力嚴重不足。3月25日，環(huán)保部常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作方案》，明確提出“解決農村環(huán)保問(wèn)題，重點(diǎn)推動(dòng)農村環(huán)境連片整治”?！秶噎h(huán)境保護“十二五”規劃》中明確提出，要鼓勵鄉鎮和規模較大村莊建設集中式污水處理設施。
業(yè)內人士認為，在我國已出臺的環(huán)境治理法規文件中，農村環(huán)境治理始終是弱點(diǎn)。隨著(zhù)相關(guān)行動(dòng)計劃的出臺，我國農村環(huán)境治理的目標、手段和扶持政策等，將進(jìn)一步獲得明確，這將為提升有關(guān)公司的市場(chǎng)空間。目前在農村垃圾處理領(lǐng)域，桑德環(huán)境是中國固體廢物處理先鋒。公司董事長(cháng)文一波首推鄉鎮污水量販式治理：采取10—20個(gè)鄉鎮污水處理設施投資、建設、運營(yíng)一體化的打捆模式。華西能源正積極轉型垃圾焚燒發(fā)電，在西南地區復制性強，2013年垃圾焚燒業(yè)務(wù)大幕拉開(kāi)。興蓉投資則是成都地區供排水一體化企業(yè)，并在本地和外地開(kāi)展供水、污水和固廢處理業(yè)務(wù)，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資運營(yíng)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號