目前,環(huán)境保護部已成立了部領(lǐng)導負責的起草領(lǐng)導小組和工作小組,正在開(kāi)展環(huán)境保護法修改的研究論證工作。
記者從全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )了解到,十屆全國人大歷次會(huì )議和十一屆全國人大一次、二次會(huì )議上,都有眾多代表提出關(guān)于修改環(huán)境保護法的議案,有一些代表多年領(lǐng)銜提出有關(guān)議案,修改的意見(jiàn)和建議相對比較集中。代表們在議案中建議,應提升環(huán)境保護法的法律地位,將可持續發(fā)展確立為環(huán)境保護立法的基本原則;進(jìn)一步強化各級人民政府的法律責任,完善有關(guān)地方人民政府環(huán)境保護目標責任制及其監督考核機制;完善環(huán)境保護法律制度體系,將戰略環(huán)評、清潔生產(chǎn)、排污總量控制、排污許可、公民環(huán)境權、環(huán)境信息公開(kāi)、“環(huán)境稅”、生態(tài)補償、公益訴訟等重要制度納入環(huán)境保護法;擴大環(huán)境保護行政主管部門(mén)的行政強制執行權,加大環(huán)境違法行為的法律責任,包括加大處罰力度、實(shí)行按日計罰等規定。
據了解,修改環(huán)境保護法已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃中繼續開(kāi)展研究論證的項目。根據全國人大常委會(huì )立法規劃的要求,全國人大環(huán)資委正在結合法律后評估工作,積極開(kāi)展環(huán)境保護法修改的研究論證。目前,環(huán)資委已經(jīng)系統地開(kāi)展了水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法等環(huán)境保護相關(guān)法律的后評估工作,并在有關(guān)法律后評估基礎上開(kāi)始研究通過(guò)法律編纂方式進(jìn)行環(huán)境保護法的修改工作,逐步形成一部集中統一、結構合理的環(huán)境保護法。