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　　面對一個(gè)有較大污水排放的工業(yè)項目，九龍鎮黨委書(shū)記劉洪玉拿出“環(huán)保指南”，向客商解釋由于項目不符合該鎮工業(yè)發(fā)展規劃，婉拒了投資意向。

　　劉洪玉所說(shuō)的“ 環(huán)保指南” ，就是膠州市環(huán)保局剛出臺的鎮級工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理指導意見(jiàn)。該意見(jiàn)從工業(yè)現狀、環(huán)境問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)規劃和環(huán)保措施等四個(gè)方面，為全市11個(gè)鎮全都量身定制了環(huán)境保護規劃。

　　記者從省環(huán)保局了解到，此舉在全省還是首創(chuàng )。

　　膠州市環(huán)保局局長(cháng)劉明縣介紹，膠州工業(yè)企業(yè)分散于市、鎮、村三級工業(yè)聚集區內，存在一定程度的無(wú)序發(fā)展、環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，隨著(zhù)國家加快城鎮化建設進(jìn)程，污染企業(yè)有從城市向農村轉移的趨勢。“為了治理原有污染，同時(shí)防止新的‘ 污染下鄉’，環(huán)保規劃必需進(jìn)一步下沉，設立工業(yè)環(huán)境管理紅線(xiàn)，淘汰落后產(chǎn)能。”

　　以環(huán)保準入為杠桿，撬動(dòng)鎮級經(jīng)濟結構調整，引導產(chǎn)業(yè)往高端發(fā)展，是編制這個(gè)意見(jiàn)的又一個(gè)初衷。該市綜合考慮各鎮工業(yè)基礎和環(huán)境承載力，明確了各鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。對鎮級政府來(lái)說(shuō)，“環(huán)保指南”又成了“招商指南”。

　　“有了管理指導意見(jiàn)，一下子清楚該簽什么項目，該重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)了。”劉洪玉介紹，對于工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，九龍鎮早就希望有個(gè)規范、可操作、符合實(shí)際的工業(yè)環(huán)境保護規劃。去年10月，意見(jiàn)剛剛形成初稿，就被九龍鎮運用到招商引資中。當年，該鎮就依據意見(jiàn)婉拒了17 個(gè)不符合環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)規劃的項目。

　　嘗到“以環(huán)境準入引導產(chǎn)業(yè)調整”的甜頭，九龍鎮今年的環(huán)保投入將達到 3600萬(wàn)元，他們計劃把工業(yè)聚集區的污水管網(wǎng)串聯(lián)起來(lái)，連接到規劃中的膠州灣產(chǎn)業(yè)新區污水處理廠(chǎng)。

　　省環(huán)保局有關(guān)人士認為，環(huán)保規劃向鎮級下沉，變事后審批為事前規定，有利于減少招商引資和經(jīng)濟發(fā)展中的盲目性。