“要像愛(ài)惜眼睛一樣愛(ài)惜我們的湖泊!”4月12日,在湖北省武漢市政府常務(wù)會(huì )上,市長(cháng)阮成發(fā)疾呼:“嚴禁填湖,嚴禁污染,嚴控環(huán)湖開(kāi)發(fā)!”會(huì )議還審議了《武漢市湖泊整治管理辦法》,《辦法》規定,武漢市166個(gè)湖泊均將確定維護管理責任單位,并向社會(huì )公示。4月13日,在武漢市環(huán)委會(huì )第一次全會(huì )上,阮成發(fā)再次強調,將在去年湖泊全面禁止珍珠養殖的基礎上,禁止或限制湖泊水產(chǎn)養殖。
在連續召開(kāi)的兩次重要會(huì )議上,阮成發(fā)歷數了武漢市傷害湖泊的三大現象——填湖屢禁不止、水質(zhì)污染、湖景房等環(huán)湖開(kāi)發(fā)。武漢湖泊目前面臨的問(wèn)題之一是環(huán)湖開(kāi)發(fā)建房,這讓一些湖泊被樓盤(pán)包圍,美麗的湖泊岸線(xiàn)被蠶食。比如中心城區的沙湖,市民根本不能沿湖走一圈。
武漢市素有“百湖之市”的美譽(yù),現有湖泊166個(gè),水域面積占市域總面積的25.6%。阮成發(fā)要求各相關(guān)單位以對歷史負責的態(tài)度,加大湖泊保護和整治力度。他說(shuō):“面對這么寶貴的資源,我們重視、珍惜不夠。”阮成發(fā)提醒全市各級各部門(mén)領(lǐng)導,就城市化而言,武漢市正處于城市大建設、大發(fā)展時(shí)期,大規模的城市建設,必將給城市環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。有許多開(kāi)發(fā)建設項目打起了水環(huán)境資源牌,甚至“盯”上了湖泊水域和水面。
阮成發(fā)指出,要清醒地認識武漢市的湖泊保護形勢。2009年,武漢市大力推進(jìn)湖泊水質(zhì)提檔升級工程,湖泊水環(huán)境質(zhì)量保持穩定,主要飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,全市70個(gè)主要湖泊水質(zhì)保持穩定,大東湖生態(tài)水網(wǎng)構建工程列入長(cháng)江中下游水污染防治規劃。但是全市70個(gè)主要湖泊中,水質(zhì)符合功能區類(lèi)別的僅占27.14%,47個(gè)湖泊仍呈現不同程度的富營(yíng)養化狀態(tài)。全市飲用水水源地也存在不少安全問(wèn)題,市環(huán)保局通過(guò)排查發(fā)現,89座自來(lái)水廠(chǎng)有12座存在水質(zhì)安全隱患。宗關(guān)水廠(chǎng)取水口上游400米處有兩個(gè)沙碼頭,平湖門(mén)水廠(chǎng)一級保護區內有市政排污口,這些都給飲水安全帶來(lái)了威脅。
阮成發(fā)提出全市湖泊整治的近期努力目標是:遏制湖泊水質(zhì)繼續惡化趨勢,使重點(diǎn)湖泊水質(zhì)狀況明顯好轉。根據《辦法》規定,全市每個(gè)湖泊的日常維護管理將實(shí)行區、街、鄉(鎮、場(chǎng))行政首長(cháng)負責制和沿湖村(社區)、企事業(yè)單位責任制,所有責任單位名單向社會(huì )公示。湖泊權屬單位或維護管理單位不配合或阻撓湖泊整治的,將受到行政處罰。湖泊整治將實(shí)行“一湖一方案”,遵循有利于湖泊自然修復、有利于建立良性生態(tài)系統的原則,“因湖制宜”開(kāi)展整治。
阮成發(fā)對各區政府“一把手”和各部門(mén)領(lǐng)導強調,湖泊保護要“關(guān)口”前移,環(huán)湖開(kāi)發(fā)的規劃審批一定要從嚴。他提出,要加強飲用水水源地環(huán)境保護,調整飲用水水源保護區,科學(xué)劃定保護區范圍,盡早完成固定岸線(xiàn)等基礎工作。堅決整治水源保護區內環(huán)境違法問(wèn)題,特別是對去年排查發(fā)現的環(huán)境安全隱患,要認真整改,確保飲用水安全,使全市飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98%以上。
阮成發(fā)要求,今后,全市每年湖泊整治投人要高于財政支出的平均水平;全市所有遠城區要建成城市污水處理廠(chǎng),并逐步升級改造;將湖泊水質(zhì)監測范圍擴大到全市所有湖泊,逐月向社會(huì )公布所有湖泊水質(zhì);中心城區湖泊禁止水產(chǎn)養殖,遠城區逐步限制和禁止湖泊水產(chǎn)養殖。水質(zhì)繼續惡化的湖泊,嚴禁產(chǎn)生污染的水產(chǎn)養殖,水質(zhì)不穩定的湖泊,限制水面養殖,在水質(zhì)保持穩定和水質(zhì)有所提升的湖泊,控制養殖規模、實(shí)行科學(xué)養殖;同時(shí),逐步調整湖泊周邊產(chǎn)業(yè)布局,通過(guò)生態(tài)為主的手段固化湖岸線(xiàn),防止湖泊繼續受到污染和蠶食。