省委省政府要求確保江蘇減排繼續保持全國“第一方陣”，今年COD和SO2排放總量分別削減3%和2.2%。據測算，要完成今年的減排目標，全省COD和SO2必須形成10萬(wàn)噸和12萬(wàn)噸的減排能力。
“減排空間大幅收窄，面臨新的挑戰。”省環(huán)保廳有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，目前，全省建成的城市污水處理廠(chǎng)超過(guò)130座，城市生活污水集中處理率達84%，依靠新建城市污水處理廠(chǎng)減排COD的空間十分有限。同時(shí)，大型燃煤機組已全部建成脫硫設施，脫硫空間也基本用盡。
“減排的緊箍咒一刻也不能松。”省環(huán)保廳廳長(cháng)陳蒙蒙表示，為確保完成今年的任務(wù)，我省將打出“重拳治污”、“減排倒逼”等“組合拳”，拓展減排空間，在“螺螄殼里”做大道場(chǎng)。
工程減排：
拒絕“曬太陽(yáng)”工程
新聞播報：在今年召開(kāi)的確保太湖安全度夏會(huì )議上，無(wú)錫市提出，將改擴建8家污水處理廠(chǎng)，處理能力增加32萬(wàn)噸/日。投資2.1億元實(shí)施管網(wǎng)優(yōu)化工程，年內實(shí)現城鄉排污主次管網(wǎng)全覆蓋，城鎮生活污水集中處理率達到90%，并繼續實(shí)施13條太湖主要入湖河道的整治工程。
工程減排是減排的“主戰場(chǎng)”。省環(huán)保廳介紹，今年內將完成1059個(gè)重點(diǎn)減排項目，全年將減排化學(xué)需氧量（COD）17.5萬(wàn)噸，二氧化硫近30萬(wàn)噸。
太湖治理是重中之重。今年將把控源截污、小流域綜合整治等作為重點(diǎn)，還將完成縣級以上集中式飲用水源地的環(huán)境整治工作，并加快向鄉鎮延伸。
我省還將重點(diǎn)完成125家工業(yè)企業(yè)的廢水治理和提標改造工程，完成200家企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核，力爭減排COD1.6萬(wàn)噸。脫硫向非火電行業(yè)進(jìn)一步延伸。
“這幾年我省大建污水處理廠(chǎng)，但管網(wǎng)配套卻顯不足。”省住建廳有關(guān)人士介紹，今年各地將千方百計提高污水截流和收集能力，防止出現“曬太陽(yáng)”工程，確保年內全省新增污水日處理能力100萬(wàn)立方米以上，新增污水管網(wǎng)2500公里以上。
記者了解到，我省還將強化減排設施的運行監管，最大限度發(fā)揮已建設施的減排效益。全省將開(kāi)展節能減排專(zhuān)項督查，對減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問(wèn)題，發(fā)現一起，查處一起。
管理減排：
設施建起來(lái)更要轉起來(lái)
新聞播報：最新數據顯示，我省建成脫硫設施的燃煤機組已超過(guò)4500萬(wàn)千瓦，如果效率提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可減排SO21萬(wàn)噸左右，減排效益相當可觀(guān)。從設計標準看，目前絕大部分新建設施的脫硫效率都能達到90%以上。但實(shí)際運行中，由于煤質(zhì)、運行管理等問(wèn)題，遠遠達不到這個(gè)比例。
省住房和城鄉建設廳有關(guān)負責同志介紹，這幾年，我省投入大量人力物力，建成了一大批治污減排設施。但檢查中發(fā)現，不少設施運轉并不正常。因此，“重建設”和“保運行”必須要放在同等重要的位置。
為此，我省將強化城鎮污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)監管，“評估結果作為核撥污水處理費的重要依據，與減排實(shí)效直接掛鉤。”有關(guān)人士表示。
我省擁有全國最多的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控裝置，但并未發(fā)揮應有的作用。省環(huán)保廳透露，對日處理能力2萬(wàn)噸以上的污水處理廠(chǎng)和燃煤機組，將實(shí)施一體化監控。
政策減排：
彰顯巨大推力
新聞播報：在5月12日召開(kāi)的全省淮河會(huì )議上，副省長(cháng)徐鳴透露，將抓緊在淮河流域開(kāi)展環(huán)境資源區域補償試點(diǎn)。這意味著(zhù)，我省在太湖流域推行的一系列環(huán)保創(chuàng )新舉措，將“大舉北上”在淮河流域“安家”。
排污權有償分配和交易，是我省政策減排創(chuàng )新的一大亮點(diǎn)。2008年，我省在太湖流域進(jìn)行排污權有償使用試點(diǎn)，計劃今年5月底前，太湖流域所有新、改、擴建項目需新增排污量的單位，全部實(shí)施有償取得排污指標。
“創(chuàng )新環(huán)境經(jīng)濟政策，讓治污者受益、排污者受罰。”有關(guān)人士介紹，我省今年將繼續把污染減排作為財政投入重點(diǎn)，對列入全省減排計劃的重點(diǎn)工程，各級污染防治和環(huán)境保護專(zhuān)項資金將優(yōu)先保障；對超額完成減排任務(wù)的地區，省級環(huán)境保護獎勵資金將大力表彰；還將研究制訂關(guān)停搬遷重污染企業(yè)的“以獎代補”政策；完善綠色信貸政策，讓那些不履行減排義務(wù)、沒(méi)有完成減排任務(wù)的企業(yè)信貸受限制，經(jīng)濟受損失，聲譽(yù)受影響。
從今年1月起，我省提高了新上化工項目的審批門(mén)檻，加快全省化工行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐。同時(shí)，對排污總量超過(guò)控制指標、不能按計劃完成減排和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區，一律暫停核準、審批新增污染物排放的項目，一律暫停安排環(huán)保專(zhuān)項資金。（宋金萍 燕志華）
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