在1：30000的地圖上，整個(gè)無(wú)錫版圖龜裂成了無(wú)數小方塊，方塊內填滿(mǎn)數字，如同甲骨文。為了實(shí)現污水“滴滴入管”，無(wú)錫實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，將全市劃成了4172個(gè)小塊，一格子一格子地梳理、填補污水外流的“漏洞”。這一做法將在全省推廣。
無(wú)錫市排水管理處處長(cháng)趙磊日前告訴記者，雖然早在2008年底，無(wú)錫市就實(shí)現了污水處理廠(chǎng)和污水主管網(wǎng)全覆蓋，但最大問(wèn)題是難以將所有污水都收集起來(lái)。實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，每個(gè)片區設立“片長(cháng)”，旨在最終實(shí)現“污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶(hù)全接管”的治污目標。
每個(gè)“小格子”里都有三級“片長(cháng)”
記者來(lái)到該地圖上的21號排水區即蠡湖街道景亭苑小區看個(gè)究竟：網(wǎng)格化是如何發(fā)揮作用的？
這個(gè)小區有11幢多層居民住宅，常住居民約1200人。記者看到，每個(gè)樓房都安裝有多根白色水管，上面分別寫(xiě)著(zhù)“雨”或“污”的字樣。這個(gè)雨污分流的做法，國內很多城市都在做，并非無(wú)錫一家，這里的特色，是大樓排水有“南北側”之分。
排水處的陳燕敏解釋說(shuō)，老小區南側陽(yáng)臺只有雨水管，但很多居民把洗衣機搬到了陽(yáng)臺上，將污水接入雨水管，而北側的廚房也存在亂接現象。最多時(shí)候該小區有315戶(hù)存在污水亂排放現象。一旦工作中提到“南側”或“北側”排水，大家就了解了問(wèn)題的具體方位、污水性質(zhì)和管網(wǎng)安裝程序等。
放眼全市，每個(gè)“格子”里面都要做這樣的功課：查找南北側排水和下水道走向，確保雨污分流或者管道接通。為了確保工作持續推進(jìn)，每個(gè)片區里都有三級“片長(cháng)”，確保“每一寸”土地上都有人值守。對“小格子”工程的驗收，則要分三步走：一是由“片長(cháng)”自行檢查，接著(zhù)是排水處派人打開(kāi)窨井蓋查看雨污管道是否分開(kāi)，最終是行業(yè)管理辦公室組織專(zhuān)家組前來(lái)驗收。不合格，再整改。
有了“排水許可證”才能辦營(yíng)業(yè)證
通過(guò)普查，老小區可以實(shí)現雨污分流、污水入管，那么新商戶(hù)、新工廠(chǎng)如何實(shí)現這個(gè)目標？無(wú)錫實(shí)行的是“排水許可證”制度。
排水處截污科的邵佩蓉告訴記者，任何新商鋪或者飯店在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)證前，必須辦理排水許可證：要自己先把污水支管道接到附近的主管道上，并經(jīng)檢查合格后，方可來(lái)辦理許可證。而對于有些工廠(chǎng)，還要先抽檢水質(zhì)，如果污染物超出污水處理廠(chǎng)的處理能力，工廠(chǎng)還必須進(jìn)行預處理，合格后才能領(lǐng)到許可證。
“這是前置環(huán)節，沒(méi)有它，所有的后續程序都走不下去，包括辦營(yíng)業(yè)證什么的！”趙磊介紹說(shuō)，無(wú)錫為此還單獨出臺了地方性法規《無(wú)錫市排水管理條例》。換句話(huà)說(shuō)，如果商戶(hù)拒絕自動(dòng)安裝管道，就涉嫌違法。
趙磊告訴記者，無(wú)錫每個(gè)區都設立了排水處，這在國內絕無(wú)僅有。推進(jìn)網(wǎng)格化管理實(shí)在是面廣量大，為此各個(gè)區排水負責人每周都要碰頭開(kāi)“推進(jìn)會(huì )”。記者找到趙磊的時(shí)候，他正開(kāi)這個(gè)推進(jìn)會(huì )，內容涉及疏通老管道、說(shuō)服商戶(hù)等問(wèn)題。
按照計劃安排，無(wú)錫已在2009年完成了30%的任務(wù)，今年繼續完成50%，爭取年底完成4000多個(gè)“格子”中的85%。“工程量小，工作量大，主要是做說(shuō)服工作”！趙磊介紹說(shuō)。
“滴滴歸倉”是一場(chǎng)環(huán)保“頭腦革命”
網(wǎng)格化管理，這個(gè)工作推進(jìn)難度的確不小。
無(wú)錫市有關(guān)人士告訴記者，用網(wǎng)格來(lái)量化推進(jìn)進(jìn)度，其實(shí)就是梳理、“激活”城市排水網(wǎng)的神經(jīng)末梢，但不少人還接受不了這樣的工作力度。甚至連一些兄弟城市的排水管理者也感嘆，無(wú)錫的排水條例真是“太細了”！飯店要建“隔油池”、理發(fā)店要建“毛發(fā)收集井”、洗車(chē)店要建沉沙池、家庭排水要有人指導……排水管理，細到了居民的灶頭前。
按照規定，個(gè)體工商戶(hù)、工廠(chǎng)要自己主動(dòng)接管到附近的主管網(wǎng)中，花費也就幾千元而已，但是不少人以前腦袋里根本就沒(méi)有“排水”的概念，認為進(jìn)入下水道就可以了。而如今，不光要進(jìn)正確管道，還要自己掏腰包！對排水進(jìn)行管理的過(guò)程，其實(shí)是一場(chǎng)“頭腦革命”。
行之有效的網(wǎng)格化管理，如何推廣？有關(guān)人士介紹說(shuō)，排水許可證制度堪稱(chēng)是其精華所在，“缺少它，推進(jìn)起來(lái)會(huì )非常麻煩！”
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