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　　各市（含定州、辛集市）住房城鄉建設局（建設局）、城管局（城管委、公用局），承德市水務(wù)局，衡水市水務(wù)集團：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府印發(fā)的《河北省水污染防治工作方案》（冀發(fā)〔2015〕28號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》（〔2017〕-13），按照省政府有關(guān)要求，我廳制定了《河北省城市（縣城）黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

　　河北省住房和城鄉建設廳

　　2017年3月13日

　　河北省城市（縣城）黑臭水體整治

　　專(zhuān)項行動(dòng)方案

　　為推進(jìn)城市（縣城）水污染防治工作，消除城市（縣城）黑臭水體，提升城市（縣城）人居環(huán)境，現決定在全省范圍內開(kāi)展黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，方案如下：

　　一、工作目標

　　近期目標（2017年）：石家莊市城市黑臭水體得到基本消除（消除比例達到90%以上），其他設區市（含定州、辛集市）城市黑臭水體消除比例達到60%以上。所有縣城（縣級市）完成黑臭水體排查工作，制定整治修復方案，并完成1條以上整治任務(wù)。

　　遠期目標（2020年）：石家莊市黑臭水體消除比例2017年以后不低于95%，其他設區市（含定州、辛集市）2018-2020年黑臭水體消除比例分別達到80%、90%、95%以上。到2018年，所有縣城（縣級市）黑臭水體得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水體。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┟鞔_黑臭水體整治責任主體

　　地方人民政府是黑臭水體整治的責任主體，負責工作的總體部署和協(xié)調，具體整治任務(wù)由當地排水主管部門(mén)會(huì )同環(huán)保、水務(wù)、農業(yè)等部門(mén)共同完成。各市、縣應充分考慮黑臭水體整治工作任務(wù)重、戰線(xiàn)長(cháng)、范圍廣、專(zhuān)業(yè)性強等特點(diǎn)，明確部門(mén)責任分工，建立工作聯(lián)系會(huì )議制度，保持工作的持續性。同時(shí)，嚴格落實(shí)河湖長(cháng)負責制，由同級黨委或政府領(lǐng)導擔任黑臭水體河長(cháng)，建立黨政領(lǐng)導負總責、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。

　?。ǘ┛茖W(xué)開(kāi)展黑臭水體排查

　　各市（含定州、辛集市）要在完成黑臭水體排查工作的基礎上，及時(shí)查看“全國城市黑臭水體整治監管平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管平臺”）中的群眾舉報信息，于7個(gè)工作日內辦結。舉報信息中經(jīng)核查確實(shí)是黑臭水體的，要及時(shí)補錄信息。

　　縣城（縣級市）要按照住房城鄉建設部、環(huán)保部印發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》（建城〔2015〕130號）要求，對建成區及周邊的水體進(jìn)行逐一排查。若排查確有黑臭水體存在，于2017年3月底前錄入“監管平臺”（賬號和密碼請到設區市排水主管部門(mén)領(lǐng)?。?，并及時(shí)更新項目進(jìn)展。若排查無(wú)黑臭水體，由本級人民政府出具排查結果證明，設區市主管部門(mén)收集匯總后于2017年3月底前報省廳城建處。

　?。ㄈ┖侠碇贫ê诔羲w整治計劃

　　黑臭水體整治與城市排水、市容環(huán)衛、海綿城市、園林綠化等工作密不可分，各市、縣在制定整治計劃時(shí)，要與各行業(yè)實(shí)際工作緊密結合。要在系統分析水質(zhì)水量特征和污染物來(lái)源的基礎上，結合環(huán)境條件與控制目標，依照“技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、效果明顯”的原則，按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復”的基本技術(shù)路線(xiàn)制定整治計劃，并組織實(shí)施。無(wú)自然徑流的黑臭水體，可以采取截污納管、垃圾清理和清淤疏浚等簡(jiǎn)單技術(shù)完成整治。

　?。ㄋ模┌雌谕七M(jìn)黑臭水體整治工作任務(wù)

　　各市、縣要對照工作目標中設定的黑臭水體消除比例制定年度工作計劃，并組織實(shí)施。要及時(shí)在“監管平臺”中更新項目進(jìn)展，“項目開(kāi)工”即認定為項目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，“項目竣工”即認定為整治已基本完成，“已銷(xiāo)號”即認定為黑臭水體徹底消除。整治工程完工后，各市、縣要及時(shí)對已整治效果進(jìn)行評估，評估報告的主要內容包括公眾調查評議材料、專(zhuān)業(yè)機構檢測報告、工程影像材料和長(cháng)效機制建設情況等。評估完成后即可在“監管平臺”中轉為“已銷(xiāo)號”。

　?。ㄎ澹┙⒑诔羲w整治長(cháng)效機制

　　黑臭水體整治的最終目標是建立長(cháng)效的管理機制，加強日常養護，在水體不黑臭的基礎上，做到水面無(wú)浮泥、無(wú)漂浮物。各市、縣應明確專(zhuān)門(mén)單位負責城市黑臭水體整治后的日常養護，明確經(jīng)費來(lái)源，并將政府承擔的有關(guān)費用納入地方財政預算管理。鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作（PPP）等方式實(shí)施整治和后期養護，建立以整治和養護績(jì)效為主要依據的服務(wù)費用撥付機制。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織推進(jìn)

　　各市、縣人民政府負責組織推進(jìn)本區域內黑臭水體排查、制定整治計劃以及對整治效果進(jìn)行跟蹤評估。城市排水主管部門(mén)和環(huán)保、水利、農業(yè)等部門(mén)建立各司其事、通力協(xié)作的工作機制，共同推進(jìn)黑臭水體整治工作。涉及跨界水體的，由相關(guān)市、縣協(xié)商開(kāi)展整治工作。

　?。ǘ┙⒈O督機制

　　為加大項目督導力度，省廳將建立季通報、半年調度、不定期實(shí)地督查和督導約談等推進(jìn)制度。各設區市也要加強對所轄縣（市）的督促、指導力度，確保各地按期完成整治任務(wù)。黑臭水體整治的工作進(jìn)度和消除比例統計均以“監管平臺”填報數據為準。

　?。ㄈ娀綄Э己?/p>

　　各市（含定州、辛集市）工作考核已列入《河北省水污染防治工作方案實(shí)施情況考核細則》，從2016年開(kāi)始進(jìn)行工作考核?？h城（縣級市）工作考核將列入《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設攻堅行動(dòng)的實(shí)施方案》的考核體系，從2017年開(kāi)始進(jìn)行考核?？己酥饕凑蘸诔羲w消除比例和“監管平臺”上報情況進(jìn)行打分。