記者從河北省環(huán)保廳獲悉，河北省政府日前出臺了《河北省強化污染防治設施運行管理年實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，全面啟動(dòng)強化污染防治設施運行管理年活動(dòng)。按照《方案》，河北省今年將重點(diǎn)加強對城鎮污水處理廠(chǎng)、燃煤機組脫硫設施、重點(diǎn)企業(yè)污染治理設施和各類(lèi)環(huán)境自動(dòng)監控系統運行管理，治污設施不正常運行或運行不達標的將受到重罰。
強化污染防治設施運行，開(kāi)展管理年活動(dòng)
據介紹，河北省近年來(lái)建成了一大批污水處理廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)脫硫設施等工程項目。截至目前，河北省燃煤電廠(chǎng)脫硫機組裝機總容量達3145.9萬(wàn)千瓦，建成運行城鎮污水處理廠(chǎng)174座，基本實(shí)現了“縣縣建有污水處理廠(chǎng)”的目標，對推進(jìn)污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。
但同時(shí)，各地不同程度地存在著(zhù)污染防治設施運行不穩定、監管不到位等問(wèn)題。為確保污染防治設施正常運行，經(jīng)河北省政府同意，決定2010年在全省開(kāi)展強化污染防治設施運行管理年活動(dòng)，并于近日出臺了《河北省強化污染防治設施運行管理年實(shí)施方案》。
《方案》對污染防治設施的運行管理提出了明確要求:城鎮污水處理廠(chǎng)建成后一年內實(shí)際處理水量達到設計能力的60％或達到應收水能力的75％；燃煤電廠(chǎng)脫硫設施投運率達到95％，綜合脫硫效率達到85％；各類(lèi)重點(diǎn)污染源污染防治設施主要污染物穩定達標排放，自動(dòng)監控設施安裝率、驗收合格率、與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)率、數據有效審核率均達到100％，污染防治設施管理和操作人員全部做到持證上崗。
排污單位戴上“緊箍”，設施停運要受重罰
治污設施的運行情況直接關(guān)系著(zhù)治污效果，如何確保污染防治設施正常運行呢？《方案》對此作出了明確規定:如果治污設施停運、不正常運行或運行不達標，排污單位將受到重罰。
各城鎮污水處理企業(yè)要確保污染防治設施規范、穩定、達標運行，對于不能正常運行的，按照主要污染物總量減排核查辦法規定，扣減所在地當年減排量?！斗桨浮芬?，今年6月底前，所有向城市污水管網(wǎng)排放廢水的工業(yè)企業(yè)，必須依法申領(lǐng)排污許可證，并與城鎮污水處理廠(chǎng)協(xié)商簽訂廢水委托處理合同，明確企業(yè)排水水質(zhì)、水量和超過(guò)合同范圍時(shí)的經(jīng)濟責任。加強和完善污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作，確保全部污泥得到規范處理處置，防止二次污染。
《方案》規定，要定期對燃煤電廠(chǎng)脫硫設施進(jìn)行現場(chǎng)檢查，掌握脫硫設施的運行情況，建立準確可靠的污染減排臺賬。對于不正常運行脫硫設施者，區別情況，征收排污費和實(shí)施停產(chǎn)限排，并提請相關(guān)管理部門(mén)扣減脫硫電價(jià)。督促燃煤電廠(chǎng)建立脫硫設施運行管理檔案，準確記載并及時(shí)報送煤質(zhì)、脫硫劑品質(zhì)和脫硫設施檢修、停運等情況，杜絕違法使用旁路排放煙氣和非正常運行情況發(fā)生。
《方案》還規定，各類(lèi)重點(diǎn)排污企業(yè)要建立污染防治設施運行檔案或臺賬，建立崗位責任、事故預防和應急管理制度，建立和落實(shí)定期維修制度，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用污染防治設施。今年，河北省將全面開(kāi)展重點(diǎn)污染源污染防治設施運行管理專(zhuān)項執法行動(dòng)，對重點(diǎn)污染源進(jìn)行現場(chǎng)監察，及時(shí)對環(huán)境違法行為整改情況進(jìn)行督察，全面掌握重點(diǎn)污染源污染防治設施運行情況。
《方案》要求，加強各類(lèi)環(huán)境自動(dòng)監控系統的運行管理，確保全省環(huán)境自動(dòng)監控系統按要求建設到位，6月30日前，省重點(diǎn)污染源全部實(shí)現自動(dòng)監控設施與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)監控運行，嚴禁擅自停運自動(dòng)監控設備或更改、設定監控數據，確保污染防治設施監控系統穩定運行。
嚴格實(shí)行責任追究，環(huán)保評優(yōu)一票否決
據介紹，河北省強化污染防治設施運行管理年活動(dòng)到今年12月底結束，總體分6個(gè)階段進(jìn)行，各重點(diǎn)排污企業(yè)的自查與自我整改、各有關(guān)部門(mén)的檢查與監督整改將貫穿活動(dòng)始終。
為確保本次活動(dòng)順利開(kāi)展，河北省政府專(zhuān)門(mén)成立了污染防治設施運行管理年領(lǐng)導小組，副省長(cháng)孫瑞彬任組長(cháng)，省政府副秘書(shū)長(cháng)于萬(wàn)魁、省環(huán)保廳廳長(cháng)姬振海擔任副組長(cháng)，并把污染防治設施運行管理工作列為河北省環(huán)保廳領(lǐng)導分片包干定期督導重點(diǎn)內容。
《方案》要求，各地要建立嚴格的污染防治設施運行管理目標責任制，層層抓好落實(shí)。對發(fā)現工作嚴重失職，造成不良影響和發(fā)生重大以上環(huán)境污染事故的，實(shí)行環(huán)保評優(yōu)一票否決。
河北省政府將組織有關(guān)部門(mén)，適時(shí)抽查工作開(kāi)展情況，并將檢查情況作為評比依據。對表現突出的單位和個(gè)人給予通報表彰；對嚴重違法超標排污行為，采取列入環(huán)保黑名單、掛牌督辦、區域限批、實(shí)施綠色信貸政策等綜合措施，嚴管重罰，確保污染防治設施正常運行。
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