中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月14日訊 (記者 蘇琳)農工黨中央日前向全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議提交了《關(guān)于對PPCPs類(lèi)新型水體污染物加強監管的建議》的書(shū)面發(fā)言。
PPCPs(Pharmaceuticals and Personal Care Products，PPCPs)是指包括藥品、食品添加劑、化妝品等及其代謝轉化產(chǎn)物在內的一系列化學(xué)物質(zhì)。農工黨中央了解到，全球每年僅人類(lèi)使用的藥物就達100萬(wàn)噸，合成麝香類(lèi)物質(zhì)達2021噸。然而，絕大部分PPCPs并沒(méi)有被利用或吸收，而是流失或排泄掉。研究發(fā)現，PPCPs進(jìn)入水環(huán)境后，會(huì )被底泥和水體懸浮顆粒吸附，或者被微生物體儲存，形成水體PPCPs儲存補給庫，在適宜的環(huán)境條件下它們會(huì )釋放到水體，產(chǎn)生毒性，污染環(huán)境。我們應該引起重視。
隨著(zhù)對我國水環(huán)境中PPCPs污染調查的逐步展開(kāi)，北京地區、珠江三角洲水系、廈門(mén)附近海域、黃河東流地區、貴陽(yáng)地區的湖泊水庫、江蘇地表水、珠江廣州河段等水體都檢測到PPCPs類(lèi)物質(zhì)，應當引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。盡管PPCPs對人類(lèi)健康及生態(tài)系統的影響尚未得到具體量化，但已有研究表明某些PPCPs會(huì )對環(huán)境中的生物群落產(chǎn)生嚴重影響，甚至對人體健康構成潛在威脅。
抗生素是目前PPCPs中最受關(guān)注的一類(lèi)物質(zhì)。我國是抗生素生產(chǎn)和消費大國，每年人畜使用的抗生素達25，000噸。長(cháng)江三角洲地區經(jīng)濟發(fā)達、人口密集，抗生素生產(chǎn)和消費量大，水環(huán)境中存在極大的抗生素污染可能性。經(jīng)對上海地區主要水體的抗生素污染現狀、毒性效應，以及抗生素污染的環(huán)境風(fēng)險評價(jià)方面開(kāi)展的一系列考察，我們發(fā)現城市生活污水、畜禽養殖廢水和水產(chǎn)養殖廢水都是長(cháng)江三角洲地區潛在的水環(huán)境抗生素污染源，其中以養殖廢水危害最大。調查分析了23種常用抗生素在上海市飲用水源水中的污染特征。結果顯示，上海飲用水源水存在抗生素污染，含量最高在100 ng/L水平。氯霉素類(lèi)、磺胺類(lèi)和四環(huán)素類(lèi)檢出頻率較高，喹諾酮類(lèi)僅在黃浦江中下游檢出，檢出頻率和濃度都較低。嘉定地區和黃浦江上游抗生素污染相對嚴重，四環(huán)素類(lèi)含量較高，這與該地區養殖業(yè)集中有關(guān)，說(shuō)明養殖廢水排放是水體中抗生素污染的重要來(lái)源。水庫的抗生素濃度高于黃浦江的含量，說(shuō)明水庫水體停留時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)加大了抗生素的富集。深井地下水中沒(méi)有檢出抗生素污染。
農工黨中央提出對策與建議：
1、重新修訂有關(guān)環(huán)保法規，將PPCPs這一新型有害物質(zhì)的污染管理納入其中。在《國家危險廢棄物名錄》中，PPCPs屬于HW03類(lèi)，但目前還沒(méi)有針對其廢棄后處理的相關(guān)規定。建議政府應制定嚴格的環(huán)保制度和條例，加強對PPCPs物質(zhì)廢棄處理規范的制定，從法規上控制用量，杜絕這類(lèi)物質(zhì)的濫用、濫排。
2、加強對過(guò)期藥品回收力度，完善管理程序。目前的《中華人民共和國藥品管理法》只對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作了“不得使用過(guò)期藥品”的規定，但對家庭過(guò)期藥的處置，法律上未作明確規定，導致這部分有害物質(zhì)的隨意處置。建議政府制定相關(guān)規定，為過(guò)期藥品的安全合理處置提供依據。例如，可設置過(guò)期藥品回收店，為過(guò)期藥物提供合法的處理出路；對回收藥物進(jìn)行分類(lèi)收集、統一處理、安全處置；明令禁止私人回收藥品等。
3、實(shí)行污染問(wèn)責制，確保環(huán)保法規的執行。政府在對城市布局規劃時(shí)要講科學(xué)，畜禽養殖區、化工藥品生產(chǎn)廠(chǎng)家應遠離主要水源。此外，還須加強對畜禽養殖區、化工藥品生產(chǎn)廠(chǎng)等企業(yè)污水處理的監管力度。
4、加大投入，加快對污水和飲用水中PPCPs有效處理技術(shù)的研究。投入相應的人力、物力，研發(fā)安全有效、對環(huán)境無(wú)害的藥品和個(gè)人用品，從根源上消除有害PPCPs對環(huán)境的威脅；建立針對低濃度、長(cháng)期毒性的PPCPs的環(huán)境風(fēng)險評價(jià)方法，將PPCPs納入水質(zhì)控制標準中；加強對PPCPs的環(huán)境毒理學(xué)研究，加大國際交流，提高我國的研究水平以及環(huán)境規劃與管理能力。
5、加強藥品使用與管理方面的環(huán)保宣傳教育，提高廣大民眾對環(huán)境健康的責任感，使生產(chǎn)單位和居民群眾自覺(jué)做到合理用藥，安全排放。38c
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