松花江流經(jīng)吉林、遼寧和內蒙古“兩省一區”，水質(zhì)的好壞關(guān)系到幾千萬(wàn)人民福祉和流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。松花江流域水污染防治既事關(guān)老工業(yè)基地振興和可持續發(fā)展，又可為重工業(yè)地區發(fā)展轉型提供示范和借鑒。吉林省按照中央關(guān)于松花江流域水污染防治工作的部署，認真落實(shí)“讓松花江休養生息”各項措施，其在流域污染防治方面的做法和經(jīng)驗，值得其他重點(diǎn)流域學(xué)習和借鑒。
把握“休養生息”這一戰略，著(zhù)眼全局統籌。“讓江河湖泊休養生息”是當前流域污染防治必須堅持和遵循的重要戰略思想，在流域污染防治中，必須綜合考慮流域資源環(huán)境稟賦、城市規模、產(chǎn)業(yè)結構、人口密度和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況，使水污染治理和流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。
強化黨委政府領(lǐng)導這一關(guān)鍵，健全法律制度。重點(diǎn)流域污染治理是一項復雜的系統工程，必須強化地方黨委政府的組織領(lǐng)導作用，舉全局之力，集中力量加以推進(jìn)。吉林省委、省政府主要領(lǐng)導親自謀劃，對污染治理項目實(shí)行“打捆運作、綜合治理、集中投入、集中建設”，省人大把松花江流域污染防治立法納入日程，使松花江流域水污染防治進(jìn)入了法制化軌道。同時(shí)，抓好規劃落實(shí)這一重點(diǎn)，推進(jìn)項目建設。吉林省設立了規劃項目完成時(shí)限，建立完善責任機制，加強檢查督辦；對規劃項目建設過(guò)程中出現的問(wèn)題，積極采取措施予以解決，確保項目建設進(jìn)度。
筑牢環(huán)境監管這一保障，防范環(huán)境安全風(fēng)險。吉林省從調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)，幾年來(lái)共拒批松花江流域內的建設項目80多項。嚴格環(huán)境執法，加大飲用水水源地保護區、工業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)，開(kāi)展后督察，確保整改到位；對新發(fā)現的環(huán)境違法行為發(fā)現一起查處一起，絕不手軟；對未按期完成污染治理任務(wù)的工業(yè)企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理；對未按期完成城市污水處理及再生利用項目的地區，一律實(shí)行區域限批。全面開(kāi)展流域環(huán)境風(fēng)險源排查，開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應急演練，督促流域企業(yè)建立環(huán)境風(fēng)險應急體系，切實(shí)保證流域水環(huán)境安全。
今年是完成“十一五”規劃目標任務(wù)的最后一年，各地要進(jìn)一步增強緊迫感和責任感，采取更加有力的措施，堅持不懈地落實(shí)重點(diǎn)流域污染防治的各項任務(wù)，為重點(diǎn)流域地區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
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