為杜絕和減少環(huán)境違法行為,山西省環(huán)保廳近日下發(fā)通知,要求全省各市完善環(huán)境監管長(cháng)效機制。今后,對于違法建設、未落實(shí)“三同時(shí)”等環(huán)境違法行為,依法應當停建、停產(chǎn)的,嚴禁以罰款取代停建、停產(chǎn)措施。對于長(cháng)期超標排污企業(yè),不能限期完成整改的,必須報請有管轄權的人民政府采取停產(chǎn)治理措施。
通知要求,應建立長(cháng)效監管機制,包括建立健全污染源檔案、建立聯(lián)動(dòng)執法機制、加強自動(dòng)在線(xiàn)監測數據管理、明確現場(chǎng)監督檢查頻次等內容。
按照要求,環(huán)境執法人員在執行現場(chǎng)監督檢查任務(wù)時(shí),必須依法制作《現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》。針對環(huán)境違法問(wèn)題,在依法實(shí)施行政處罰的同時(shí),應及時(shí)下達《限期改正環(huán)境違法問(wèn)題通知書(shū)》。對于長(cháng)期超標排污企業(yè),不能限期完成整改的,必須報請有管轄權的人民政府采取停產(chǎn)治理措施。
根據分工,縣級環(huán)境監察機構對重點(diǎn)污染源的現場(chǎng)監察頻次至少每旬一次,對一般污染源的現場(chǎng)監察頻次不得少于每月一次;市級環(huán)境監察機構要對一般污染源開(kāi)展隨機抽查,重點(diǎn)污染源現場(chǎng)監察頻次至少每月一次。另外,市級環(huán)境監測機構應對轄區內重點(diǎn)污染源至少每月開(kāi)展一次監督性監測;縣級環(huán)境監測機構對轄區內一般污染源的監督性監測至少每月一次。
通知要求,對于未按照監督檢查頻次和監督性監測頻次開(kāi)展現場(chǎng)監督檢查和監督性監測工作的市、縣環(huán)保部門(mén),山西省環(huán)保廳將通報批評,并取消其評優(yōu)資格;對于未按照監督檢查頻次和監督性監測頻次履行環(huán)境監管責任,導致轄區內發(fā)生環(huán)境事件并造成嚴重社會(huì )影響的,在履行環(huán)境監管職責中弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、失職瀆職的,將依據有關(guān)規定嚴肅追究有關(guān)責任人。