各區人民政府，市府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)企事業(yè)單位：
2010年3月26日，國家重點(diǎn)流域污染治理工作專(zhuān)項核查組對自治區重點(diǎn)流域水污染治理規劃實(shí)施情況進(jìn)行了考核，并與自治區政府就規劃實(shí)施情況交換了意見(jiàn)。會(huì )議通報了自治區重點(diǎn)流域水污染治理規劃實(shí)施情況，指出流域治理項目存在開(kāi)工率低、建設進(jìn)度緩慢、運行效率差等問(wèn)題。烏海市列入規劃的項目共10個(gè)（合并為9個(gè)），目前完成3個(gè)，調試2個(gè)，在建2個(gè)，未開(kāi)工3個(gè)，完成率僅為30%，時(shí)間進(jìn)度落后于全區其它盟市。為進(jìn)一步推動(dòng)我市規劃項目的實(shí)施，確保如期完成目標任務(wù)，現就有關(guān)事宜緊急通知如下：
一、充分認識我市規劃項目實(shí)施面臨的嚴峻形勢
按照國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2009〕38號）文件要求，國家將對“十一五”重點(diǎn)流域水污染治理專(zhuān)項規劃推進(jìn)情況進(jìn)行考核，并對考核排序情況進(jìn)行通報?？己私Y果作為對各省市區領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的依據，對未通過(guò)考核的地區，實(shí)施區域限批，自治區也將依照此辦法對各盟市進(jìn)行考核排序。今年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，所有列入規劃的項目必須在年底前全部完成，時(shí)間緊，任務(wù)重，完成難度大。
對照國家和自治區考核要求，當前我市規劃項目實(shí)施中存在的主要問(wèn)題是：
?。ㄒ唬┮巹濏椖繉?shí)施進(jìn)度緩慢。
我市列入規劃的10個(gè)項目中（合并為9個(gè)），目前完成3個(gè)，分別是黃河工貿集團華西焦化廠(chǎng)廢水治理項目、萬(wàn)晨焦化廠(chǎng)廢水治理項目、內蒙古君正化工有限責任公司工業(yè)廢水治理項目；正在調試2個(gè)，分別是烏達經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理項目、烏海市海南區污水處理項目；在建2個(gè)，分別是內蒙古烏?；び邢薰菊舭睆U液綜合利用項目、內蒙古宜化化工有限公司工業(yè)廢水治理擴建項目；未開(kāi)工2個(gè)，分別是烏達區污水處理二期工程、海勃灣污水處理二期工程。
?。ǘ┮呀ǔ傻捻椖窟\行效率較差。
海南區污水處理廠(chǎng)、烏達經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)由于污水收集管網(wǎng)建設不配套，達不到國家規定的60%的運行率要求；現運行的污水處理廠(chǎng)，污泥沒(méi)有得到妥善處理，易造成二次污染；各污水處理廠(chǎng)不同程度存在出水水質(zhì)超標現象。
?。ㄈ┲兴寐瘦^低。
我市目前中水回用率達不到國家規定的不低于20%的要求，部分企業(yè)投巨資建設的中水回用工程幾乎處于閑置狀態(tài)。
二、加強組織領(lǐng)導，確保規劃項目年內完成
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)推進(jìn)規劃項目的實(shí)施。巴特爾主席在與國家重點(diǎn)流域污染治理工作專(zhuān)項核查組交換意見(jiàn)時(shí)指出，完成流域規劃項目時(shí)間緊迫、難度較大，但各級各部門(mén)要把減排治污真正當做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)來(lái)抓，切實(shí)加大工作深度和力度，確保規劃項目如期完成。因此，各區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)全區環(huán)境保護暨重點(diǎn)流域水污染防治工作視頻會(huì )議精神，切實(shí)加強黃河流域水污染防治項目工作的組織領(lǐng)導，各區要成立以區長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，迅速制定每個(gè)項目的推進(jìn)實(shí)施方案，明確治理責任。市監察局、環(huán)保局等部門(mén)加大督查督辦力度，重點(diǎn)督辦海勃灣污水處理二期工程、烏達污水處理二期和內蒙古宜化化工公司工業(yè)廢水治理擴建。重點(diǎn)督促各單位想方設法抓緊開(kāi)工，倒排進(jìn)度，制定時(shí)間表，確保年內完成。
?。ǘ┘哟笸度?，加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)及其配套工程的建設步伐。海南區、烏達區要加快污水收集管網(wǎng)的建設進(jìn)度，提高污水收集率、處理率；海勃灣、烏達污水處理廠(chǎng)二期工程4月份必須開(kāi)工建設。各區要制定出臺中水利用規劃，落實(shí)中水回用項目，提高中水利用率。
?。ㄈ┘哟蟊O管力度，切實(shí)提高污水處理廠(chǎng)運行管理水平。以污水處理廠(chǎng)超標排放和污泥違法處置問(wèn)題等為重點(diǎn)，通過(guò)掛牌督辦、責任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治，提高污水排放達標率，確?；瘜W(xué)需氧量達標排放率達到全國78%的平均水平，綜合排放達標率達到61%的平均水平。全面開(kāi)展涉水行業(yè)環(huán)境治理整頓，確保廢水循環(huán)使用不外排。積極推進(jìn)重金屬污染防治工作，組織PVC、蓄電池、鉻鐵等企業(yè)開(kāi)展重金屬污染專(zhuān)項治理工作。
?。ㄋ模娀己?，兌現獎懲。按照國家和自治區的有關(guān)要求，市政府年底將對各區及有關(guān)部門(mén)流域規劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核未通過(guò)的地區，向市政府做出書(shū)面報告，提出限期整改措施；對未通過(guò)考核且整改不到位的地區，實(shí)施涉水項目“區域限批”；考核排序情況將在媒體上進(jìn)行通報，考核結果作為對各區領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的依據。監察部門(mén)要把流域規劃項目的完成情況作為今年督查的重要工作內容，對履職不力的責任人進(jìn)行責任追究。
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