本報訊 近日，湖南省環(huán)保廳制定了2010年全省環(huán)保工作要點(diǎn)，要求全省各級環(huán)保部門(mén)要堅決完成“十一五”污染減排任務(wù)，突出抓好湘江流域水污染綜合整治和重金屬治理，扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會(huì )建設，力爭湖南環(huán)保工作再創(chuàng )新的輝煌。
重點(diǎn)——不斷完善污染減排工作
截至2009年底，湖南省已經(jīng)提前一年完成國家下達的二氧化硫減排任務(wù)，并基本實(shí)現湖南自行確定的砷、鎘減排目標。然而，湖南省污染減排工作雖然成效顯著(zhù)，但化學(xué)需氧量減排任務(wù)形勢依然嚴峻，2010年全省大約有5％化學(xué)需氧量減排目標要在一年內完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。
為此，湖南省環(huán)保廳要求，對2009年度各市、州減排目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結果經(jīng)省政府審定后，向社會(huì )公布，并嚴格實(shí)行問(wèn)責制、“區域限批”制和“一票否決”制。要分解落實(shí)好減排計劃任務(wù)，及時(shí)編制并下達2010年度減排計劃任務(wù)，并明確責任單位和責任人以及時(shí)間進(jìn)度要求。要加強減排制度建設，完善減排“三大體系”建設評估辦法，進(jìn)一步細化考核內容，確保監測體系及時(shí)準確，統計體系規范可靠，考核體系責任落實(shí)到位。要強化工程減排，會(huì )同建設部門(mén)督促各地城市污水處理廠(chǎng)及排水管網(wǎng)建設進(jìn)度，增強污水處理廠(chǎng)收水能力，進(jìn)一步提高運行負荷，加強對脫硫設施的運行監管，進(jìn)一步促進(jìn)綜合脫硫效率的提高。要加強管理減排，加強對治污設施的監督檢查，對于違法排污行為進(jìn)行公開(kāi)曝光并實(shí)施嚴厲處罰，促進(jìn)污染處理設施正常運行，確保“十一五”污染減排目標任務(wù)全面完成。
任務(wù)——抓好湘江流域水污染綜合整治
按照湖南省政府發(fā)布的“湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案”，2009年湘江流域水污染綜合整治重點(diǎn)任務(wù)是122家工業(yè)企業(yè)、36家畜禽養殖場(chǎng)限期治理、3家較大企業(yè)的淘汰退出以及郴州三十六灣、新田嶺、小垣、柿竹園4個(gè)礦區198家小采選企業(yè)的整治整合。截至去年年底，158個(gè)限期治理項目已基本完成，郴州四大礦區小采選整治任務(wù)已進(jìn)行完畢，198家小采選全部關(guān)停，亂采濫挖現象得到了有效遏制。3家較大企業(yè)的淘汰退出工作已基本完成。
為進(jìn)一步鞏固前段整治成果，湖南省環(huán)保廳要求繼續推進(jìn)湘江流域水污染綜合整治，加強對已取締關(guān)閉、淘汰退出、停產(chǎn)治理企業(yè)的監管，嚴防死灰復燃。要全面啟動(dòng)湘江流域重金屬污染治理，明確全省重金屬污染治理的整體目標和實(shí)施步驟，合理規劃布局建設有色金屬專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區，引導涉重金屬排放企業(yè)逐步入園，實(shí)現污染的集中治理。要積極推進(jìn)湘江“水專(zhuān)項”課題順利實(shí)施，抓好“十一五”已安排課題研究的監督管理，積極向環(huán)境保護部爭取多安排“十一五”增補課題，爭取國家在資金、政策、技術(shù)上的支持。
落實(shí)——共同推進(jìn)“兩型”社會(huì )建設
2009年，環(huán)境保護部與湖南省簽署了《共同推進(jìn)長(cháng)株潭城市群“兩型”社會(huì )建設合作協(xié)議》，湖南省先行先試，積極探索環(huán)保新道路，“兩型”社會(huì )建設取得了可喜成績(jì)。
為了進(jìn)一步落實(shí)省部共建合作協(xié)議，湖南省環(huán)保廳要求各地在2010年繼續認真開(kāi)展湘江流域生態(tài)補償試點(diǎn)工作，出臺《湘江流域生態(tài)補償實(shí)施辦法(試行)》，爭取省財政拿1億元補償資金作轉移支付。認真開(kāi)展排污權交易試點(diǎn)，出臺《湖南省主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法(試行)》，爭取財政部、環(huán)境保護部將湖南省作為全國排污權交易試點(diǎn)省。要繼續推進(jìn)環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)，建立相對統一、便于實(shí)際操作的環(huán)境污染賠償、補償和保險機制，對涉及重金屬污染排放企業(yè)實(shí)行強制保險。繼續推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，減少污染排放。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持啟動(dòng)一批重大環(huán)保裝備制造建設項目并推進(jìn)一批環(huán)境基礎設施、污染治理工程上馬，配套落實(shí)好發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。
湖南省環(huán)保廳在2010年全省環(huán)保工作要點(diǎn)中還要求各級環(huán)保部門(mén)，要充分發(fā)揮環(huán)評在宏觀(guān)調控中的作用，強化對建設項目的監督管理；要嚴格執法監管，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定；要深入推進(jìn)農村和生態(tài)環(huán)保工作，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境監督管理；要加強環(huán)境基礎設施和監管能力建設，增強服務(wù)意識、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。
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