2010年立法計劃。昨天起至本月底，《北京市節約用水辦法》（修訂草案）征求意見(jiàn)稿面向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。相比2005年版本的“節水辦法”，“草案”首次明確居民用水將逐步實(shí)施超計劃、超定額累進(jìn)加價(jià)。同時(shí)，居民家庭實(shí)際用水量低于用水定額的將給予獎勵。
“草案”計量條款部分明確，社會(huì )單位繼續實(shí)施累進(jìn)加價(jià)的用水制度，而居民用水將逐步實(shí)施超計劃、超定額累進(jìn)加價(jià)。同時(shí)，逐步建立居民生活用水節水激勵機制，如果居民家庭實(shí)際用水量低于用水定額的，給予獎勵。據介紹，具體計量辦法和獎勵辦法由市發(fā)改委會(huì )同水務(wù)局等部門(mén)制定。
據介紹，超計劃、超定額累進(jìn)加價(jià)的水費屬行政事業(yè)性收費，將納入政府行政收費許可，所收費用上繳同級財政，納入預算管理，專(zhuān)項用于節約用水管理、培訓等。
草案還規定，在節約用水管理、節水創(chuàng )建、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、節水發(fā)明、技術(shù)推廣等方面有重大貢獻的單位、集體和個(gè)人，給予獎勵。節水獎勵分為政府獎勵、部門(mén)獎勵、單位獎勵。此外，對單位或者個(gè)人向水行政主管部門(mén)或者節約用水執法部門(mén)舉報浪費用水的行為，舉報人由有關(guān)部門(mén)給予獎勵。
耗水量高產(chǎn)業(yè)注冊登記受限
相比2005年版本的“節水辦法”，本次新增了對產(chǎn)業(yè)結構調整的內容，“草案”稱(chēng)，今后，市發(fā)改委應當會(huì )同市水務(wù)局等部門(mén)，制定本市產(chǎn)業(yè)投資項目指導目錄和限制發(fā)展項目名錄，限制并逐步淘汰落后的、耗水量高、用水效率低下的產(chǎn)業(yè)項目。
列入限制發(fā)展項目名錄的，發(fā)改委不得對其固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行審批，環(huán)保局不予通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)，工商局對新設企業(yè)不予登記注冊，質(zhì)監局不得對生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證。同時(shí)，新辦法規定，月均用水量在2000噸以上的用水單位應開(kāi)展水量平衡測試，并向水行政主管部門(mén)報送測試資料，申請驗收。用水單位未按規定進(jìn)行水量平衡測試或發(fā)現浪費用水不及時(shí)整治的，由水行政主管部門(mén)責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
擅自停用再生水最高罰3萬(wàn)
“草案”也首次明確了再生水使用的相關(guān)管理規定，如在再生水輸配水管線(xiàn)覆蓋范圍內，未按規定使用再生水的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；自建再生水設施水質(zhì)達不到規定標準的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；已建成的再生水利用設施未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意擅自停止使用的，處3萬(wàn)元以下的罰款。
針對特殊行業(yè)即純凈水生產(chǎn)、洗車(chē)、洗浴、滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、現場(chǎng)制售飲用水等用水行業(yè)，“草案”規定，未取得水行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)時(shí)，工商行政主管部門(mén)不予辦理工商許可手續。同時(shí)，滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等應安裝數據遠傳設備，按月向水行政主管部門(mén)報送取用水量。如未按規定報送取用水量，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。如洗車(chē)企業(yè)未安裝、使用循環(huán)用水設施，處1萬(wàn)元罰款。
市民可通過(guò)電子郵件、書(shū)信、電話(huà)等方式與市水務(wù)局聯(lián)系。地址：海淀區玉淵潭南路5號北京市水務(wù)局法制處（研究室） 寧滿(mǎn)江 收，郵編：100038；電話(huà)：68556758；電子信箱：shuiwufazhi@sohu.com。征求意見(jiàn)截止到4月30日。
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