津門(mén)春光好,海河蕩新波。4月1日,水利部海河水利委員會(huì )成立30周年慶祝大會(huì )在天津市召開(kāi)。中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗,全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢(qián)正英發(fā)來(lái)賀電賀信表示祝賀。水利部部長(cháng)陳雷發(fā)表重要講話(huà),他強調,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極踐行可持續發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,在新的歷史起點(diǎn)上繼往開(kāi)來(lái),銳意進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng )海河流域管理新局面,譜寫(xiě)海河水利發(fā)展新篇章。
張高麗在津會(huì )見(jiàn)了陳雷一行,并就進(jìn)一步做好引黃濟津調水等工作,保障天津供水安全深入座談。張高麗代表天津市委、市政府向國家防總、水利部以及黃河水利委員會(huì )、海河水利委員會(huì )、流域有關(guān)地區,近些年為保障天津供水安全全力做好引黃濟津等調水工作表示感謝。他指出,天津水資源嚴重短缺,市委、市政府多年來(lái)始終高度重視水利工作,希望在今后的工作中繼續得到水利部的支持。陳雷代表水利部向天津市委、市政府多年來(lái)對水利工作的高度重視,以及對海河水利委員會(huì )的大力支持表示感謝,對天津市近年來(lái)水利工作取得的成績(jì)表示贊賞。他指出,在圓滿(mǎn)完成去冬引黃濟津應急調水任務(wù)的同時(shí),引黃濟津新開(kāi)潘莊線(xiàn)路應急輸水工程實(shí)施方案近日將通過(guò)水利部審查,為天津市供水安全提供更加穩定可靠的調水線(xiàn)路。他表示,水利部將一如既往地支持天津市水利工作,為促進(jìn)天津市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展服好務(wù)。天津市市長(cháng)黃興國等會(huì )見(jiàn)時(shí)在座。
陳雷在慶祝大會(huì )上充分肯定了海河流域水利委員會(huì )30年來(lái)在推進(jìn)流域水利事業(yè)發(fā)展中取得的輝煌成就。他說(shuō),30年來(lái),在海河流域各級黨委、政府和有關(guān)方面的大力支持下,海委按照毛主席“一定要根治海河”的偉大號召,認真貫徹中央水利工作方針,積極發(fā)揮流域機構規劃、指導、協(xié)調、管理、監督作用,做了大量卓有成效的工作,保障了流域的防洪安全和供水安全。近年來(lái),海委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極踐行可持續發(fā)展治水思路,大力發(fā)展民生水利,堅持以水資源的可持續利用和良好水的生態(tài)環(huán)境支撐流域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,取得了顯著(zhù)成效。
一是流域防洪減災體系不斷完善。按照“上蓄、中疏、下排、適當地滯”的治水方針,大力加強流域防洪體系建設,建成信息采集與處理、洪水預報調度和防汛異地會(huì )商等應用系統,由水庫、河道、蓄滯洪區與非工程措施組成的防洪體系進(jìn)一步完善,分區防守、分流入海的防洪格局進(jìn)一步鞏固。
二是流域供水保障能力不斷增強。大力加強水資源配置工程建設,興建了一批跨流域或跨區域調水工程,南水北調東中線(xiàn)骨干及配套工程和萬(wàn)家寨引黃北干線(xiàn)工程正在加緊建設,初步構建了地表水、地下水、引黃水和非常規水源相結合的供水工程體系。
三是水土資源保護力度不斷加大。編制海河流域水功能區劃、水功能區分級管理方案,提出了海河流域限制排污總量意見(jiàn)。多次實(shí)施引岳濟淀等生態(tài)輸水,有效改善和保護了流域重要濕地和調水沿線(xiàn)的水生態(tài)環(huán)境。城市河湖整治力度不斷加大,水土保持成效顯著(zhù),改善了京津重要水源地上游和太行山區的生態(tài)環(huán)境。
四是依法行政深入推進(jìn)?;拘纬闪饔蚓C合規劃、專(zhuān)業(yè)規劃、專(zhuān)項規劃相互配套和銜接的流域水利規劃體系。以漳河上游地區和京津冀邊界地區為重點(diǎn),大力加強水事糾紛預防和調處長(cháng)效機制建設,有效維護了流域正常水事秩序。建立流域水事協(xié)商機制,應急處置能力不斷提高。
五是自身建設不斷加強。取得一批重要科研成果,流域管理信息化和現代化水平不斷提高。堅持人才強委戰略,干部職工素質(zhì)明顯提高。黨的建設、反腐倡廉建設、精神文明建設取得明顯成效,和諧海委建設深入開(kāi)展,為海河流域水利持續發(fā)展提供了重要保障。
陳雷強調,海河水利委員會(huì )30年來(lái)所取得的輝煌成就,是中央水利工作方針和可持續發(fā)展治水思路扎根實(shí)踐的結果,是海河流域各級黨委政府團結治水的結果,是各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì )大力支持的結果,是所有海河水利工作者不懈奮斗的結果。
陳雷指出,當前我國正處在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)渤海經(jīng)濟圈的蓬勃發(fā)展,區域經(jīng)濟一體化的加快推進(jìn),天津濱海新區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,對海河水利的支撐保障作用提出了更高要求;流域供需矛盾突出、生態(tài)惡化嚴重的特殊水資源情勢,對海河水利發(fā)展與改革提出了巨大挑戰。
面對新形勢新任務(wù)新要求,就進(jìn)一步做好海河流域各項工作,陳雷強調,海河水利委員會(huì )要勇于承擔時(shí)代使命,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極踐行可持續發(fā)展治水思路,牢固樹(shù)立民生水利發(fā)展理念,以水資源可持續利用為目標,以水生態(tài)環(huán)境保護與修復為核心,以節水型社會(huì )建設為重點(diǎn),進(jìn)一步完善流域城鄉供水、水生態(tài)保護、防洪減災、綜合管理等水利保障體系,從根本上把海河治好,為流域經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力支撐。
一要加強水資源配置,確保流域供水安全。加快南水北調東中線(xiàn)骨干工程和流域內配套工程建設,切實(shí)增加流域可供水量。抓緊編制南水北調通水后海河流域水資源配置和管理方案。南水北調通水前,要采取有效措施,保障京津等大中城市和重要濕地供水安全。要加快實(shí)施首都水資源可持續利用規劃,組織實(shí)施好河北四庫向北京應急供水,研究制定確保北京供水安全的長(cháng)效機制。抓緊組織完成天津、河北新辟引黃線(xiàn)路的建設,組織簽訂引黃濟津和引黃濟冀供水協(xié)議。搞好潘家口、大黑汀、岳城水庫水資源優(yōu)化調度,保障用水安全。
二要實(shí)施最嚴格的水資源管理制度,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。海河流域是我國資源性缺水嚴重地區,實(shí)施最嚴格的水資源管理制度是當務(wù)之急。要制定流域重點(diǎn)河流水量分配方案,建立完善流域取水許可總量控制指標體系,組織編制環(huán)渤海經(jīng)濟區取水許可總量控制與水資源保障方案,大力推進(jìn)流域節水型社會(huì )建設,提高用水效率和效益。強化水功能區管理,明確水功能區限制納污紅線(xiàn),加強流域內省界水體和重要控制斷面水質(zhì)監測以及入河排污總量控制,加快潘家口、大黑汀、岳城水庫等重點(diǎn)飲用水水源保護區建設。切實(shí)加強地下水資源保護,建立地下水動(dòng)態(tài)監測和監督管理體系,重點(diǎn)抓好南水北調東、中線(xiàn)受水區地下水壓采工作。
三要完善防洪減災體系,全面提高防洪保安能力。進(jìn)一步完善“分區防守、分流入海”的防洪格局,繼續加快岳城水庫等流域大中型和重點(diǎn)小型病險水庫的除險加固,加快永定河、獨流減河、大清河等中下游骨干河道堤防的治理。加快編制流域蓄滯洪區規劃實(shí)施方案,以永定河泛區、東淀、文安洼等為重點(diǎn),推進(jìn)流域蓄滯洪區建設。切實(shí)加強中小河流治理、病險水閘除險加固、山洪災害防治。堅持山區平原并重,加強水土保持生態(tài)建設。進(jìn)一步完善和優(yōu)化流域洪水調度方案和防洪預案體系,加快防汛抗旱指揮系統建設,充分發(fā)揮海河防總的職能,加強流域與區域防汛抗旱管理和調度,全面提高海河流域防洪能力。
四要堅持依法行政,提高行業(yè)管理能力。編制和完善海河流域綜合規劃和流域水利發(fā)展“十二五”規劃,為加強流域管理提供重要依據。加強流域水資源配置、地下水管理、河口管理等方面的立法,進(jìn)一步強化水行政許可和執法監督工作,完善水事糾紛預防調處機制。建立健全流域應急管理機制,提高應對水利突發(fā)事件的能力?;I建海河流域科技創(chuàng )新中心,加強基礎性重大問(wèn)題研究,抓好水利科技項目?jì)浜统晒D化。加快流域水利信息網(wǎng)絡(luò )建設,完善流域數據中心、水文網(wǎng)站、骨干水利工程自動(dòng)化調度系統,開(kāi)發(fā)建設水資源調度、防汛抗旱等業(yè)務(wù)應用系統。
五要加強自身能力建設,構建文明和諧海委。深入開(kāi)展學(xué)習型黨組織和學(xué)習型領(lǐng)導班子建設,不斷提高海委干部隊伍的思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)工作能力。深化干部人事制度改革,完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價(jià)和交流等機制,著(zhù)力抓好年輕干部培養和后備干部隊伍建設。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,建立反腐倡廉長(cháng)效機制。深入推進(jìn)和諧海委建設,大力開(kāi)展精神文明建設和水文化建設,幫扶基層單位謀劃發(fā)展思路、創(chuàng )新發(fā)展手段、提高工作效能和管理水平。
天津市委常委、常務(wù)副市長(cháng)楊棟梁出席慶祝大會(huì )并致辭,水利部海河水利委員會(huì )主任任憲韶回顧了海河流域水利30年發(fā)展歷程。
水利部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)鄂竟平,天津市政協(xié)副主席何榮林,水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江,水利部長(cháng)江水利委員會(huì )主任蔡其華,水利部黃河水利委員會(huì )主任李國英等出席慶祝大會(huì )。
水利部有關(guān)司局和直屬單位、海河流域各?。▍^、市)水利部門(mén)及有關(guān)地方政府負責同志,清華大學(xué)、天津大學(xué)、河海大學(xué)等科研院校負責同志,海委歷屆領(lǐng)導班子成員、老同志和委屬各單位各部門(mén)負責人、職工代表參加慶祝大會(huì )。