一號文件提出,實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,其中關(guān)于水資源管理的“三條紅線(xiàn)”等提法更是受到市場(chǎng)高度關(guān)注。
最嚴格的水資源管理制度包括:建立用水總量控制制度、建立用水效率控制制度、建立水功能區控制納污制度、建立水資源管理責任和考核制度。其中,前三條被分析人士稱(chēng)為水資源管理的“三條紅線(xiàn)”,對應的目標為“到2020年全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以?xún)?,城鄉供水保證率顯著(zhù)提高,萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低,城鄉居民飲水安全得到全面保障。”
這一政策被寫(xiě)入一號文件,凸顯了我國水資源保護的重要性。“中國耕地資源稀缺已眾所周知,但實(shí)際上我國水資源與其相比更加稀缺,卻少為人知。”中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任陳錫文說(shuō),一號文件明確水資源管理的“三條紅線(xiàn)”,就是要全社會(huì )高度重視水資源保護和管理。
為嚴格管理水資源,一系列措施也即將出臺。一號文件提出,要嚴格取水許可審批管理,對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區,暫停審批建設項目新增取水;嚴格限制水資源不足地區建設高耗水型工業(yè)項目;對排污量已超出水功能區限制排污總量的地區,限制審批新增取水和入河排污口。也就是說(shuō),隨著(zhù)最嚴格水資源管理制度的實(shí)行,一些用水量大的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)格局可能會(huì )發(fā)生改變。
另外,在水資源稀缺性不斷凸顯的情況下,一些行業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展機遇,如污水處理行業(yè)。記者了解到,在一號文件出臺之后,有關(guān)部門(mén)將出臺《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》,意見(jiàn)中將包含上調污水處理費等措施。
污水處理費提高將對相關(guān)上市公司帶來(lái)利好。廣發(fā)證券指出,在污水處理空間較大且污水處理費有望提高的情況下,創(chuàng )業(yè)環(huán)保和首創(chuàng )股份有望受益。而長(cháng)江證券的報告則認為,污水處理率提高有利于桑德環(huán)境、碧水源和萬(wàn)邦達等公司。