關(guān)于開(kāi)展水污染防治中央儲備庫項目動(dòng)態(tài)調整更新和技術(shù)指導工作的通知
各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），計劃單列市環(huán)境保護局，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：
2016年，按照《環(huán)境保護部、財政部關(guān)于開(kāi)展水污染防治行動(dòng)計劃項目?jì)鋷旖ㄔO的通知》（環(huán)規財〔2016〕17號）、《關(guān)于開(kāi)展“十三五”環(huán)保投資項目?jì)鋷旖ㄔO工作的通知》（環(huán)辦規財〔2016〕26號）等文件要求，各地已初步建立各級水污染防治項目?jì)鋷欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)儲備庫）。2016年6月，我部印發(fā)《2016年度水污染防治行動(dòng)計劃中央項目?jì)鋷臁罚ōh(huán)辦規財函〔2016〕1156號），初步建成水污染防治中央項目?jì)鋷?，項目?jì)淠芰Φ玫揭欢ǔ潭忍岣?，對《水污染防治行?dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水十條》）重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和水污染防治專(zhuān)項實(shí)施起到良好的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步推進(jìn)國家“十三五”環(huán)境保護相關(guān)規劃重大項目實(shí)施，提高入庫項目總體質(zhì)量，我部將開(kāi)展水污染防治中央項目?jì)鋷靹?dòng)態(tài)調整更新工作，在對各地申報項目進(jìn)行技術(shù)指導的基礎上，形成2017年度水污染防治中央項目?jì)鋷臁，F將有關(guān)事項通知如下：
一、做好儲備庫項目動(dòng)態(tài)更新
各?。▍^、市）環(huán)保部門(mén)要及時(shí)對儲備庫項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，形成建成一批、退出一批、充實(shí)一批的良性循環(huán)機制。一是推動(dòng)建成一批中央儲備庫項目并盡早形成實(shí)效。將2015-2016年度已安排中央資金的項目列入日常監管范圍，定期調度項目實(shí)施進(jìn)度，加快完成項目建設，盡早形成實(shí)效。二是退出一批不符合中央儲備庫范圍的項目。將中央資金已經(jīng)支持到位、已經(jīng)實(shí)施完成或無(wú)法繼續實(shí)施的項目，以及未按照《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》（財金〔2016〕90號）要求采用PPP模式的城鎮污水、垃圾處理項目等調出中央項目?jì)鋷?。三是?yōu)選一批正在實(shí)施的良好湖泊項目納入中央項目?jì)鋷?。對已納入中央財政水污染防治專(zhuān)項支持范圍，實(shí)施期在2017-2020年結束的良好湖泊，根據湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目實(shí)施和中央資金支持情況，擇優(yōu)篩選未實(shí)施的項目納入中央項目?jì)鋷?。四是新增一批符合入庫條件的地市級及以上城市總體實(shí)施方案（省直管縣可獨立編制）充實(shí)中央項目?jì)鋷?。各地應結合落實(shí)《水十條》重點(diǎn)任務(wù)，提前謀劃、滾動(dòng)更新，按照項目?jì)鋷旖ㄔO要求，充分考慮與本地區水體達標方案的銜接等，組織編制總體實(shí)施方案（實(shí)施期限一般為3年），開(kāi)展水污染防治中央項目?jì)鋷焐陥蠊ぷ?。符合相關(guān)要求的總體實(shí)施方案將納入中央項目?jì)鋷臁?/p>
二、實(shí)施儲備庫項目分類(lèi)管理
各?。▍^、市）環(huán)保部門(mén)應進(jìn)一步加強項目前期工作，按照工程項目的成熟度對項目進(jìn)行分類(lèi)管理：（1）A類(lèi)項目。指總體實(shí)施方案中已完成可行性研究批復、實(shí)施方案批復等有關(guān)批復的項目。（2）B類(lèi)項目。指總體實(shí)施方案中已完成項目建議書(shū)批復，但未完成可行性研究批復、實(shí)施方案批復等有關(guān)批復的項目。（3）C類(lèi)項目。指總體實(shí)施方案中，A類(lèi)、B類(lèi)項目以外的其他項目。其中，A類(lèi)和B類(lèi)項目經(jīng)審核可納入水污染防治中央項目?jì)鋷?，中央水污染防治?zhuān)項資金原則上僅支持A類(lèi)項目中屬于中央事權或中央地方共同事權的項目。
三、加強中央儲備庫項目技術(shù)指導
為提高中央儲備庫項目質(zhì)量，我部規劃財務(wù)司會(huì )同水環(huán)境管理司及技術(shù)支撐單位中國環(huán)境科學(xué)研究院，組織專(zhuān)家技術(shù)團隊對各?。▍^、市）調整更新及新報送的項目進(jìn)行技術(shù)指導。
?。ㄒ唬┮鸭{入2016年水污染防治中央儲備庫的項目應開(kāi)展動(dòng)態(tài)調整更新，由專(zhuān)家技術(shù)團隊根據儲備庫項目動(dòng)態(tài)更新工作要求及相關(guān)證明材料，對各?。▍^、市）調整更新后的項目?jì)热葸M(jìn)行技術(shù)指導，確定入庫項目清單。
?。ǘ┬略錾陥笾醒雰鋷祉椖恐饕绦虬ㄐ问綄彶?、現場(chǎng)指導、省級會(huì )商和擇優(yōu)入庫四個(gè)環(huán)節。
1.形式審查
對各?。▍^、市）報送的項目進(jìn)行形式審查。初步篩選出符合中央項目?jì)鋷烊霂旆秶目傮w實(shí)施方案，并根據事權劃分和工程項目成熟度對總體實(shí)施方案中的工程項目進(jìn)行初步分類(lèi)，形成形式審查結果意見(jiàn)并交由省級環(huán)保部門(mén)征求意見(jiàn)。
2.現場(chǎng)指導
根據申報材料形式審查結果，專(zhuān)家技術(shù)組與省級環(huán)保部門(mén)共同協(xié)商，圍繞與總體實(shí)施方案目標一致性、項目前期工作、資金使用、初步成效等內容，開(kāi)展現場(chǎng)技術(shù)指導，形成專(zhuān)家技術(shù)指導意見(jiàn)和工程項目分類(lèi)清單。
3.省級會(huì )商
圍繞專(zhuān)家技術(shù)指導意見(jiàn)和具體工程項目分類(lèi)清單，我部規劃財務(wù)司會(huì )同水環(huán)境管理司，組織技術(shù)專(zhuān)家組與省級及相關(guān)地市環(huán)保部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，確認工程項目分類(lèi)清單，落實(shí)總體實(shí)施方案修改完善及工程項目?jì)?yōu)化安排工作。
4.擇優(yōu)入庫
?。▍^、市）組織地方對符合中央項目?jì)鋷烊霂鞐l件的總體實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，并將申報材料修改說(shuō)明和修改完善后的申報材料正式提交我部備案。我部規劃財務(wù)司會(huì )同水環(huán)境管理司組織完成水污染防治中央儲備庫項目入庫工作。
四、工作要求及時(shí)間安排
請各?。▍^、市）環(huán)境保護廳（局）組織2016年度水污染防治中央儲備庫項目的調整更新及2017年度水污染防治中央儲備庫項目申報工作，并于2017年4月10日前，將調整更新材料（格式要求見(jiàn)附件）、新增申報入庫材料及相關(guān)證明材料報送我部，同時(shí)將電子版發(fā)送至技術(shù)組郵箱。
根據各?。▍^、市）申報材料提交情況，我部將于近期組織開(kāi)展2017年度水污染防治中央儲備庫項目動(dòng)態(tài)更新及申報項目技術(shù)指導工作，匯總印發(fā)《2017年度水污染防治中央項目?jì)鋷臁?，作為各?。▍^、市）編制省級水污染防治專(zhuān)項年度實(shí)施方案的依據。
五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
環(huán)境保護部規劃財務(wù)司杜會(huì )杰
電話(huà)：（010）66556142、66556127（傳真）
環(huán)境保護部水環(huán)境管理司王謙、李煒臻
電話(huà)：（010）66556263、66556264（傳真）
?。?10）66556279、66556269（傳真）
地址：北京市西城區西直門(mén)南小街115號，郵編：100035
工作組郵箱：cleanwater@craes.org.cn
環(huán)境保護部辦公廳
2017年3月31日
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