新華網(wǎng)北京11月21日電(郭俊廷郭彥林)以"中國水資源可持續利用"為主題的第四屆中國(國際)水務(wù)高峰論壇日前在北京開(kāi)幕,水利部副部長(cháng)胡四一出席會(huì )議并致辭指出,水務(wù)工作是水利工作的重要組成部分,城鄉水務(wù)一體化管理符合水的自然屬性和開(kāi)發(fā)利用規律,代表了水資源管理的先進(jìn)方向。必須建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的水務(wù)運行機制,通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行水務(wù)工程的建設、運營(yíng)與維護,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。
胡四一在致辭中指出,水是基礎性的自然資源和戰略性的經(jīng)濟資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。中國政府始終高度重視解決水資源問(wèn)題,水利基礎設施建設取得跨越式發(fā)展,水利改革與水資源管理取得明顯成效,一大批關(guān)系國計民生的重點(diǎn)水利工程相繼建成并投入運行,水利保障能力顯著(zhù)增強。我國以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國民經(jīng)濟3倍于世界經(jīng)濟平均增長(cháng)率的高速增長(cháng);以占世界6%的淡水資源、9%的耕地,養活了占全球21%的人口,并為世界糧食安全作出了重要貢獻。
水務(wù)工作是水利工作的重要組成部分,城鄉水務(wù)一體化管理符合水的自然屬性和開(kāi)發(fā)利用規律,代表了水資源管理的先進(jìn)方向。截至2008年年底,全國組建水務(wù)局或由水利局承擔水務(wù)管理職能的縣級以上行政區共計1532個(gè),占全國縣級以上行政區總數的62.9%。今年,天津、海南和四川等地城鄉水務(wù)一體化又取得了新的突破。各級水務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,在水資源的統一配置與調度、提高水資源利用效率與效益、保障城鄉居民飲水安全、打造人水和諧宜居環(huán)境、集中力量加快水務(wù)基礎設施建設、實(shí)現水務(wù)良性運行等方面取得了明顯成效。
胡四一表示,我國政府高度重視城鄉水務(wù)一體化建設和水資源管理工作?；亓加窀笨偫碓?009年全國水利工作會(huì )議上強調,要建立健全流域與區域相結合、城市與農村相統籌、開(kāi)發(fā)利用與節約保護相協(xié)調的水資源綜合管理體制,強化水行政主管部門(mén)的水資源管理與監督職能,繼續推進(jìn)城鄉水務(wù)一體化。要從我國的基本水情出發(fā),實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,對水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護。按照中央要求,水利部對落實(shí)最嚴格的水資源管理制度進(jìn)行了具體部署,明確提出劃定水資源管理的"紅線(xiàn)",嚴格執法監督。
胡四一認為,實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,對水務(wù)工作以及水務(wù)基礎設施建設提出了新的更高要求。根據《水利發(fā)展"十一五"規劃》和《節水型社會(huì )建設"十一五"規劃》,我國將進(jìn)一步加強城鄉供水和污水處理設施建設,擴大再生水使用范圍,興建大量供水設施、排水設施和污水處理設施及相應的管網(wǎng)系統。這一系列水務(wù)工程建設,僅靠政府投資是遠遠不夠的,必須建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的水務(wù)運行機制,通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行水務(wù)工程的建設、運營(yíng)與維護,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。這既是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鎮化快速發(fā)展的迫切需要,也是深化水利改革和推進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)化的客觀(guān)要求。
中國水利事業(yè)任重道遠,水務(wù)行業(yè)潛力巨大,市場(chǎng)廣闊。胡四一希望與會(huì )來(lái)賓及國內外的企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者繼續關(guān)注、支持和參與中國的水務(wù)工作,通過(guò)水務(wù)高峰論壇這一平臺,加強交流與合作,協(xié)力推進(jìn)新形勢下我國水務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展。
作為與中國水博覽會(huì )同期舉辦的重要活動(dòng),論壇為國內外政府人士、企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者了解中國水利進(jìn)展,分析水業(yè)發(fā)展趨勢,把握水務(wù)市場(chǎng)機遇提供交流與合作的平臺。本屆論壇圍繞水資源可持續利用、農村飲水安全、節水灌溉、水利信息化與應急管理、水務(wù)投融資和水價(jià)等大家關(guān)心的話(huà)題展開(kāi)對話(huà)和討論。
據悉,中國水務(wù)高峰論壇已經(jīng)成功舉了三屆,第一屆水務(wù)高峰論壇圍繞中國水務(wù)體制改革、農村飲水安全、水利信息化建設、水務(wù)投融資等方面展開(kāi)了討論。第二屆高峰論壇以創(chuàng )新發(fā)展模式為主題,圍繞水安全、水利信息化、水電建設與環(huán)境保護進(jìn)行了探討。第三屆高峰論壇主題是體制資本與市場(chǎng)。
本屆論壇由水利部水資源司、中國水利學(xué)會(huì )、中國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )、中國水利報社、法蘭克福展覽(上海)有限公司聯(lián)合主辦。水利部有關(guān)司局、直屬單位,部分省(自治區)水利(務(wù))部門(mén)負責人和中外涉水企業(yè)代表300余人參加了會(huì )議。
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