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云南省召開(kāi)全省污染減排工作進(jìn)展情況通報會(huì )
發(fā)布日期:2009/9/30 9:20:20
  為切實(shí)推進(jìn)全省2009年主要污染物總量減排工作,進(jìn)一步明確目標、任務(wù)和責任,確保全年污染減排任務(wù)的完成,2009年9月25日,省政府組織召開(kāi)了全省污染減排工作進(jìn)展情況通報會(huì )。參會(huì )單位有省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、監察廳、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉建設廳、省統計局、省政府督查室、昆明電監辦、云南電網(wǎng)公司、昆明市政府及9家主要燃煤電廠(chǎng)。

  通報會(huì )上,環(huán)保廳王建華廳長(cháng)通報了了我省“十一五”污染減排目標完成情況以及2009年全省污染減排主要工作情況,分析了當前全省污染減排工作中存在的主要問(wèn)題,并對下一步工作提出了具體的意見(jiàn)和建議。王廳長(cháng)指出今年上半年,國家核定我省COD同比削減1.74%,但SO2同比增加了2.84%。COD和SO2累計完成了“十一五”污染減排任務(wù)的51%、62%,進(jìn)度均落后于全國平均水平。2008年底,我省城市生活污水處理率57.84%。工業(yè)固體廢物綜合利用率47.8%,也低于全國平均水平。今后一年多,我省要全面完成“十一五”兩項主要污染物總量減排的任務(wù)仍十分艱巨。

  會(huì )上,省政府葉燎原副秘書(shū)長(cháng)強調,污染減排是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要中確定的必須完成的約束性指標。2009年是我省污染減排的克難攻堅年,今年減排任務(wù)的完成情況,不僅直接關(guān)系到國家對我省今年的年度考核,也關(guān)系到國家對我省整個(gè)“十一五”期間減排工作的考核。全省污染減排工作面臨的形勢非常嚴峻,要進(jìn)一步增強做好污染減排工作的責任感和緊迫感,下更大的決心,花更大的力氣,采取更加強有力的措施,針對存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改,全力以赴做好有關(guān)工作確保按期完成年度減排目標任務(wù)。

  通報會(huì )最后,葉燎原副秘書(shū)長(cháng)代表和段琪副省長(cháng)對下一步的工作提出了以下要求:

  一是進(jìn)一步明確目標、任務(wù)和責任。各級政府、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)一定要堅決落實(shí)秦光榮省長(cháng)關(guān)于要“按照過(guò)去的目標,努力爭取實(shí)現”的重要批示,堅持“目標不變,要求不降,力度不減”,堅決完成今年任務(wù)。要對第四季度污染減排工作進(jìn)行認真安排部署,進(jìn)一步加大對污染減排工作的組織領(lǐng)導,落實(shí)相關(guān)政策,強化責任追究,切實(shí)推進(jìn)污染減排工作。由發(fā)改委要牽頭加強發(fā)電脫硫電價(jià)管理,對運行不正常的火電企業(yè)扣除脫硫電價(jià),出臺相應的污水垃圾收費政策,運用經(jīng)濟杠桿督促企業(yè)加強污染治理。環(huán)保廳要對今年的重點(diǎn)減排項目加強督促檢查,確保項目按期按質(zhì)完成;住房城鄉建設廳要全力督促城鎮污水處理設施建設,全面加快工程進(jìn)度,并確保已建成的城市污水處理設施正常運行。財政廳、環(huán)保廳要加強污染減排專(zhuān)項資金管理,用好污染減排專(zhuān)項資金,加大資金的使用績(jì)效,切實(shí)發(fā)揮減排資金對減排工作的推動(dòng)作用。昆明市政府要進(jìn)一步加大滇池治理力度,加快項目實(shí)施進(jìn)度。其他部門(mén)也要積極配合做好相關(guān)工作。

  二是要進(jìn)一步加大全省城鎮生活污水處理設施的建設和運行管理。城市污水處理設施及配套管網(wǎng)等環(huán)?;A設施建設的責任主體是各級政府,省政府從2008年起每年從省財政安排5億元的資金用于推進(jìn)全省城鎮生活污水處理設施的建設,各級政府也要進(jìn)一步加大基礎建設投資投向環(huán)保項目尤其是城鎮污水處理設施建設項目的傾斜力度,加大對污染減排工作的支持。省級主管部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)要督促、指導地方政府按期按質(zhì)的完成污水處理設施建設,確保去年開(kāi)工的40個(gè)污水處理項目及部分今年開(kāi)工的項目在年底前建成投運,今年年內再新開(kāi)工建設43個(gè)城市污水處理廠(chǎng),緩解我省當前化學(xué)需氧量減排的巨大壓力。

  三是由工信委牽頭,昆明電監辦、省電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加大對火電企業(yè)煤炭采購及機組發(fā)電的調度監管力度,制定火電機組發(fā)電調度工作方案。一方面,各火電企業(yè)要加強煤質(zhì)硫分監測,嚴格控制采購高硫煤(含硫率高于1.8%)發(fā)電,各相關(guān)部門(mén)要對火電廠(chǎng)的燃煤采購認真監督;另一方面,在第四季度及今后的火電機組調度中,一定要優(yōu)先選擇調度脫硫設施管理較好且運行正常的企業(yè)和機組發(fā)電。省環(huán)保廳要及時(shí)掌握各火電企業(yè)及發(fā)電機組脫硫設施運行的狀況,定期向工信委、昆明電監辦和省電網(wǎng)公司通報情況,作為調度機組發(fā)電的重要參考指標,做到保障生產(chǎn)和環(huán)境保護雙贏(yíng)。

  四是要進(jìn)一步強化對污染減排項目的管理。一方面,各相關(guān)企業(yè)尤其是各火電企業(yè),一定要進(jìn)一步建立健全減排設施管理制度,明確崗位職責,落實(shí)崗位責任制,完善獎懲制度。加強對減排設施的運行管理,務(wù)必保證減排設施正常運行,嚴禁弄虛作假;另一方面,省環(huán)保廳要進(jìn)一步加強監督,加大執法檢查力度。檢查中一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)企業(yè)污染減排設施存在無(wú)故不正常運行或者設施不完善導致長(cháng)期不能正常運行以及對相關(guān)軟硬件系統及運行數據造假的行為,要按照國家相關(guān)法律法規及國家和省關(guān)于節能減排工作的相關(guān)要求予以嚴厲處罰,決不姑息。

  五是要認真落實(shí)污染減排工作的問(wèn)責制。污染減排工作的責任主體是各級人民政府。省政府督查室要盡快牽頭組織開(kāi)展對全省各州市、各重點(diǎn)企業(yè)污染減排專(zhuān)項督查工作。對減排工作進(jìn)展緩慢的州市、建設進(jìn)度滯后的減排項目和減排設施運行不正常的企業(yè)將予以通報和重點(diǎn)督察,對沒(méi)有完成節能減排任務(wù)的地方政府、有關(guān)部門(mén)及企業(yè)負責人要依法實(shí)施行政問(wèn)責。
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