方案一：主城水價(jià)提高0.6元，兩步完成，全市污水處理費上調0.3元/噸
方案二：主城水價(jià)提高0.6元，兩年完成，全市污水處理費上調0.35元/噸
今天下午，市物價(jià)局針對水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )再次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布主城自來(lái)水價(jià)格及全市污水處理費調整的兩個(gè)方案，及聽(tīng)證代表名單。同時(shí)，為進(jìn)一步提高價(jià)格決策的科學(xué)性，市物價(jià)局將于今日起在重慶價(jià)格信息網(wǎng)(www.cqpn.gov.cn)設置專(zhuān)欄，廣泛征集社會(huì )各界對《重慶市城市居民污水處理費和主城區居民自來(lái)水價(jià)格調整聽(tīng)證方案》的意見(jiàn)和建議。
怎么調整？
兩個(gè)方案25日聽(tīng)證
水價(jià)調整情況，本月25日上午9時(shí)將召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
方案一顯示，主城居民自來(lái)水價(jià)格由現行每噸2.1元調整為2.7元，但分兩步完成，即先上調0.4元，剩余0.2元由政府補貼解決或視經(jīng)濟發(fā)展情況再行實(shí)施；區縣自來(lái)水價(jià)格仍以當地自來(lái)水公司、物價(jià)局等部門(mén)確定的價(jià)格為準。
該方案涉及的污水處理費調整情況為：全市居民污水處理費調整到每噸1元。其中，主城居民污水處理費每噸提高0.3元，由現行的0.7元調整為1元；其他區縣污水處理費將與主城區一致(以前比主城區少0.2元)，分兩年調整到位，第一年每立方米提高0.3元，第二年每立方米提高0.2元。
按此方案，包括自來(lái)水價(jià)及污水處理費價(jià)兩項，主城區每噸自來(lái)水費上調總額為0.9元，即由現行的每噸2.8元調整至3.7元。
方案二顯示，主城居民自來(lái)水價(jià)格每噸仍提高0.6元，每年調整0.3元，分兩年到位。污水處理費調價(jià)金額主城區和區縣一樣，每噸均提高0.35元。
按此方案，主城區污水處理費調價(jià)幅度為50%，即由現行的0.7元調整為1.05元，含調整后的自來(lái)水價(jià)格，總調整金額為0.95元，分兩年完成——2009年主城區每噸自來(lái)水費將由現行的2.8元調至3.45元，到2010年每噸為3.75元；區縣污水處理費由現行的0.5元調整為0.85元，調價(jià)幅度為70%，自來(lái)水價(jià)格仍以當地自來(lái)水公司、物價(jià)局制定的價(jià)格為準。#p#副標題#e#
為何調整？
供排水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
困難一：供水企業(yè)負利潤
據市物價(jià)局調查，我市由于地處丘陵地帶，主城各區沿江分割，供水呈組團式分布，其提水揚程高、加壓級數多、出廠(chǎng)水壓力大，導致實(shí)際運行成本高于國內其他城市，且水廠(chǎng)只能沿江岸、坡地分區域建設，其建設投資大、規模效應小、固定成本高；特別是三峽成庫后，水處理難度加大，制水成本逐年增加。
經(jīng)市物價(jià)局成本監審，2008年水務(wù)集團主城供水企業(yè)單位成本費用為每立方米1.98元(現行居民供水價(jià)格為每立方米2.10元，其中含上繳的增值稅及附加0.30元)，出現成本價(jià)格倒掛，供水企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率為負的1.31%。
困難二：供水項目投資高
據測算，我市未來(lái)供水項目投資高達40.7億元。一是需新建井口、悅來(lái)等水廠(chǎng)8座，新增日供水能力67萬(wàn)立方米；二是需升級改造水廠(chǎng)15座，改善處理工藝、增加深度處理、增加檢測內容，強化水質(zhì)提高；三是需完善兩江互調、管網(wǎng)互通工程，增強城市防止流域污染的應急供水和安全供水能力；四是全面推進(jìn)“一戶(hù)一表”改造，供水企業(yè)還將承擔庭院改造費用。
困難三：污水處理缺口大
據市財政局統計，2001年以來(lái)政府已相繼投入建設資金64.2億元(中央投入42億元，市政府投入22.2億元)，建成投運城市污水處理廠(chǎng)和鎮級污水處理廠(chǎng)70座，其中城市污水處理廠(chǎng)50座。城市日污水處理能力由4.8萬(wàn)立方米增加到218.5萬(wàn)立方米。主城污水收集處理率由7.2%提高到84%，庫區污水收集處理率達到89.5%。#p#副標題#e#
影響幾何？
主城每戶(hù)月均多支出六七元
區縣每戶(hù)月均多支出三四元
市物價(jià)局介紹，若按方案一調價(jià)，以主城每戶(hù)居民實(shí)際月均用水量10噸測算，調價(jià)后第一年，主城每戶(hù)每月增加水費支出7元。據《重慶統計年鑒》數據，2008年我市主城居民人均年可支配收入15709元，按每戶(hù)3.2人計算，月均家庭可支配收入4189元，本次調價(jià)后居民水費支出占家庭收入比重增長(cháng)0.17個(gè)百分點(diǎn)。第二步每噸調整0.2元，隨居民人均可支配收入增加，調價(jià)對居民影響越來(lái)越??；區縣每戶(hù)月均用水量為8噸，若污水處理費兩年調整到位每立方米0.5元，戶(hù)均月增支出4元。
若按方案二調價(jià)，調價(jià)后第一年，主城居民每戶(hù)每月增加水費支出6.5元，居民水費支出占家庭收入的比重增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。第二年每噸上調0.3元，隨人均可支配收入增加，對居民的影響會(huì )越來(lái)越小。區縣居民每戶(hù)月均用水量為8噸，污水處理費每立方米調整0.35元，戶(hù)均月增加支出2.8元。
水價(jià)上調所籌資金
主要用于提高水質(zhì)
水價(jià)上調后，資金去向是市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一，市物價(jià)局介紹，這部分資金主要用于提高水質(zhì)。
按國家新頒布的《生活飲用水衛生標準》，自來(lái)水水質(zhì)檢測項目由過(guò)去35項增加到106項，供水企業(yè)需要按國家新標準，從制水工藝、輸配水系統、危舊管網(wǎng)、“一戶(hù)一表”改造等環(huán)節入手，繼續加大建設和改造力度，進(jìn)一步提升飲用水水質(zhì)。由此增加的投資與運行成本須有合理的水價(jià)來(lái)推動(dòng)和支撐。
此舉也期望促進(jìn)節約用水，保護水資源。另外，我市啟動(dòng)主城排水工程和三峽庫區污水處理建設項目以來(lái)，已基本形成覆蓋城區的污水收集和處理體系，有效改善了三峽庫區水體環(huán)境。但目前已面臨污水運營(yíng)嚴重入不敷出的問(wèn)題，還需解決新增污水項目32.5億元的資金籌措問(wèn)題。(陳寒星)
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