民生引領(lǐng)城建
——訪(fǎng)大連市城建局黨委書(shū)記、局長(cháng)張亞?wèn)|
自開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái),大連市城市建設管理局提出了以“完善功能、提升環(huán)境”為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的載體,把“服務(wù)市民、服務(wù)大連”作為工作的宗旨和目標,體現“以人為本,關(guān)注民生”,在全局上下開(kāi)展了“通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)城市建設管理,通過(guò)又好又快地建設,管理深化學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)”的雙促進(jìn)活動(dòng),收到了很好的效果。日前,本報記者對該局黨委書(shū)記、局長(cháng)張亞?wèn)|進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
記者:張局長(cháng),想請您介紹一下,大連市城建局今年確立了哪些工作重點(diǎn)?
張亞?wèn)|:2009年,大連市城建局確定的工作重點(diǎn),是圍繞迎接“世界經(jīng)濟論壇第三屆新領(lǐng)軍者年會(huì )(又稱(chēng)2009大連夏季達沃斯論壇)”和建國六十周年展開(kāi)的。今年,我們承擔了33項大連市委市政府確定的“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)工作任務(wù)。目前,在建項目還有15個(gè),其它項目均已完成。
學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)開(kāi)展以后,我們局黨委立即研究制定方案,要著(zhù)力解決民生問(wèn)題,特別是對城建局承辦的“為民辦實(shí)事項目”,做出了實(shí)踐創(chuàng )新的“特別安排”。
記者:你們是如何實(shí)踐創(chuàng )新,又是如何“特別安排”這些為民辦實(shí)事項目的?
張亞?wèn)|:我首先說(shuō)一下城市道路建設。日前,大連迎客廣場(chǎng)立交橋、綠波人行天橋、勝利路西段拓寬改造、太原街拓寬改造、凌水路拓寬改造工程等項目已竣工通車(chē)。
迎客廣場(chǎng)是大連市中心區連接周水子國際機場(chǎng)等數個(gè)大型住宅區的一處交通匯聚點(diǎn)。迎客廣場(chǎng)立交橋建成后,解決了進(jìn)出機場(chǎng)車(chē)輛與南北向車(chē)流相互交叉搶行的矛盾。綠波人行天橋建設在西北路上,該路路面較寬,往來(lái)車(chē)速較快,綠波人行天橋竣工日,周邊市民自發(fā)組織慶賀,還爭先為該橋起名。
地處大連市中心區的勝利路、太原街,是兩條重要的城市交通干線(xiàn),兩條路的拓寬工程中,首次同步采用了雨水收集滲透、弱電共同溝、同桿架設和鋪設透水降噪路面四種工藝,暗含了地下生態(tài)修復、避免道路挖掘、減少視覺(jué)污染、有效降低噪聲等四種新的道路建設理念。
中山路和五惠路是市內最重要的兩條主干路,每天往返車(chē)輛近十萬(wàn)輛。我們采用了北京長(cháng)安街地下通道建設中使用過(guò)的淺埋暗挖工藝,減少了對交通的影響,并保證路面下現有管線(xiàn)不用動(dòng)遷,避免了以往地下通道建設中要中斷交通、大開(kāi)挖路面的情況。
記者:您能否介紹一下最近完成的東聯(lián)路建設工程的情況?
張亞?wèn)|:大連市東聯(lián)路高架橋建設工程,是大連建市以來(lái)最大的市政工程項目。這座高架橋全長(cháng)11.3公里,寬24米,雙向六車(chē)道,設計時(shí)速60公里,于9月1日竣工通車(chē)。這條路的建成,極大地提升了大連主城區與新城區之間的通行速度。而如此浩繁的建設工程僅用了三百多天,可謂是創(chuàng )造了一個(gè)“傳奇”。
記者:該工程有哪些突出特點(diǎn)?
張亞?wèn)|:大連市東聯(lián)路高架橋建設工程有6個(gè)突出特點(diǎn):
一是科學(xué)規劃,全面系統。為解決交通擁堵問(wèn)題,大連市規劃了以“五縱五橫”為骨架的交通網(wǎng)絡(luò )系統。其中東聯(lián)路就是“五縱”中至關(guān)重要的“一縱”。
二是把握大局,全力推進(jìn)。東聯(lián)路沿線(xiàn)人口稠密、住宅林立、車(chē)輛集中,施工難度大、質(zhì)量要求高、建設工期緊。工程指揮部始終把“人往項目走、人往困難走、人往矛盾走”付諸于工程建設的全過(guò)程。抓協(xié)調、抓調度、抓落實(shí),保證了工程的順利推進(jìn)。
三是突出重點(diǎn),防患于未然。工程指揮部始終把“安全和質(zhì)量”擺在工程建設首位,在施工中,所有工序均制定了科學(xué)嚴密的施工方案和應急預案。
四是依靠科技,勇于創(chuàng )新。這個(gè)工程采取了10余項科技創(chuàng )新,比如:采用魚(yú)腹式連續箱梁結構,橋體造型更加美觀(guān);采用金屬防撞欄桿,橋上兩側視覺(jué)更加通透;采用放大墩帽的圓柱型橋墩,上下結構更加輕巧大氣等。
五是以人為本,共促和諧。東聯(lián)路建設工程動(dòng)遷量大、涉及面廣,動(dòng)調遷2萬(wàn)余平方米住宅、10余個(gè)單位;涉及各種地下管線(xiàn)2萬(wàn)余米。在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下,采取得力措施,有效化解了動(dòng)調遷和施工中的各種矛盾。
六是嚴格程序,規范管理。東聯(lián)路的立項、審批、環(huán)評、設計、施工、監理等,嚴格按照基本建設程序規定進(jìn)行實(shí)施。工程指揮部制定并實(shí)施了嚴格的招投標、政府采購和資金撥付等各項管理制度,與市檢察院、監察局、審計局共同對工程實(shí)施全過(guò)程監管,招投標率達到100%%。
記者:目前,環(huán)境工程已經(jīng)引起了各地市的高度重視。大連在環(huán)境工程建設方面開(kāi)展了哪些工作?
張亞?wèn)|:我們在馬欄河入??诟浇巹澖ㄔO了景觀(guān)工程,提供了近水休閑的場(chǎng)所。由于采用重力自流,每年還可節電300多萬(wàn)度,節省運轉費用200余萬(wàn)元。今年9月1日,自由河景觀(guān)工程,也已竣工交付使用。
在污水處理上,大連市內建成并運行的城市污水處理廠(chǎng)目前有15座,市內污水處理率已達到90.4%。今年,我們還計劃建設三座污水處理廠(chǎng),污水處理率有望提高到95%。
為徹底解決污泥處理這一問(wèn)題,我們建設了國內首家日處理600噸污泥的大連夏家河污泥處理廠(chǎng),將分散產(chǎn)生的污泥進(jìn)行集中發(fā)酵處置。這是國內第一家污泥處理廠(chǎng),這一項目的多項技術(shù)在國內也是首次應用。
記者:大連城建局通過(guò)很多實(shí)際工作,把這座城市建在了美麗的花園之中。另外,聽(tīng)說(shuō)最近你們的一個(gè)項目獲得了吉尼斯“中國之最”的稱(chēng)號?
張亞?wèn)|:是的。大連是一座美麗、文明的城市。為了增加和豐富城市綠化,切實(shí)“還綠于民”,我們將勞動(dòng)公園原有圍欄拆除,形成親民、敞開(kāi)式綠地;以黃、紅、綠、桔紅等多色系植物搭配,形成春、夏、秋、冬四季不同的植物季相景觀(guān);并利用原有林木,建造了3個(gè)臨街休閑廣場(chǎng),提升了這一地區的格調和品味。2009年,大連市內中心區新增綠地面積150萬(wàn)平方米,新增公共綠地面積192萬(wàn)平方米。還在市內特別引進(jìn)種植了2萬(wàn)株彩葉樹(shù)種,給百姓以耳目一新的感覺(jué)。
獲得基尼斯“中國之最”,指的是大連濱海路木棧道工程。這條木棧道全程近21公里,有8大景區48個(gè)景點(diǎn)。全部采用材質(zhì)硬、強度大、無(wú)蟲(chóng)蛀、耐磨和耐腐蝕的南美巨桉木鋪設而成,既具有觀(guān)賞性,更加適合市民鍛煉、休閑。建設的2100米通往海邊的親海路,順山勢而建,與周邊自然環(huán)境形成了完美融合。濱海路木棧道工程完成后,不僅給濱海路增添了一道迷人的風(fēng)景,還從根本上解決了長(cháng)期以來(lái)人車(chē)混行的問(wèn)題,并以20.99公里的國內木棧道最長(cháng)的長(cháng)度,造就了新的基尼斯“中國之最”記錄。
記者:大連市城建局為大連的可持續發(fā)展作出了貢獻,那么,你們下一步的工作目標又是什么?
張亞?wèn)|:城市建設是城市發(fā)展的永恒主題,更是我們城建人始終的任務(wù)。我們將按照大連市委、市政府的工作要求,繼續堅持“完善功能、提升環(huán)境,服務(wù)市民、服務(wù)大連”的城建理念,開(kāi)拓創(chuàng )新,科學(xué)實(shí)踐,攻堅克難。以更高的標準、更大的干勁,全力完成市委市政府交辦的各項任務(wù),為把大連建設成為環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、設施完善、文明和諧的生態(tài)型宜居城市,做出更多的努力。本報記者 吳薇 劉參昌
實(shí)現科學(xué)發(fā)展 雕刻最美的城市風(fēng)景
——記大連市風(fēng)景園林處
大連市風(fēng)景園林處成立于2000年,在市城建局的領(lǐng)導下,他們不斷創(chuàng )新,與時(shí)俱進(jìn),為詮釋“花園城市建設”做出了貢獻。
構建優(yōu)美景區讓“海洋文化”彰顯城市魅力
近年來(lái),大連市風(fēng)景園林處以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬,努力打造海洋文化,確保以藍天、島嶼、沙灘為特色的大自然風(fēng)光,追求人工與自然、文化和人類(lèi)生存環(huán)境的整體統一。
濱海路裸巖改造一直是景區改造的重點(diǎn)工程,從2005年開(kāi)始,他們采用生物仿真雕塑改造技術(shù),先后在十八盤(pán)兩側山體裸巖上,建造了海底生物雕塑群景觀(guān)。改造山體長(cháng)度268米,平均高度11米,總面積2948平方米,建造了各種海洋生物雕塑組和古生物化石等。使十八盤(pán)兩側成為大連市大型海洋生物文化的重要展示區,被稱(chēng)為海底大峽谷。
大連市付家莊公園占地8.6公頃,為了改變千篇一律的景區景觀(guān)面貌,2007年,對付家莊公園的沙灘進(jìn)行翻新;在沙灘上建造高檔遮陽(yáng)棚;完成了戲水區功能的提升;建造了集海洋動(dòng)物表演、休閑為一體的多功能場(chǎng)館等?,F在,付家莊公園已形成了一幅海、山、島、礁、灘互為相依的自然空間。海水浴場(chǎng)入圍全國首批16佳健康浴場(chǎng),被評為3S旅游景區。
增強文化底蘊讓“花香翠綠”傳播城市文明
大連市勞動(dòng)公園始建于1889年,位于大連市中心,占地面積72.2萬(wàn)平方米。大連市風(fēng)景園林處按照以人為本、還綠于民的建設理念,對勞動(dòng)公園外圍的鑄鐵柵欄進(jìn)行拆除,使其形成親民型的開(kāi)放式綠地;改造中結合原有樹(shù)木進(jìn)行搭配造景,構成不同的模紋圖案;穿插栽植花灌木、造型樹(shù)、時(shí)令花卉等,為傳統風(fēng)格設計注入現代氣息;用12萬(wàn)株模紋造型,400株花灌木、400株彩葉樹(shù)、51株造型樹(shù)、5萬(wàn)余株時(shí)令花卉、6000平方米優(yōu)質(zhì)草坪,塑造了一條長(cháng)1500米、寬10米的剛柔有序、蒼茫疊翠的城市中心綠化景觀(guān)帶;公園內建起了月季園、海棠園、牡丹園和紫薇園。創(chuàng )造了園中有園,四季有色、三季有花的美麗環(huán)境。
大連市植物園建于1920年,是一處科普、休閑公園。為了使公園更具特色,他們擴展了湖面;修建了環(huán)湖木棧道、塑膠跑道和通往山頂的健身路;搭建了觀(guān)景平臺等。園內和山坡上栽種30余種、色彩各異的彩葉樹(shù)種,使植物園成為大連市彩葉樹(shù)最集中、數量最多、品種最全的彩葉樹(shù)種觀(guān)賞園。
堅持科學(xué)創(chuàng )新讓“特色景觀(guān)”揮灑城市浪漫
特色景觀(guān)是城市建設的標志,也是城市建設發(fā)展不可或缺的要素。在大連南部海濱風(fēng)景區,蜿蜒35公里的濱海路依山臨海,景色迷人。但路面狹窄,人車(chē)混行。大連市委、市政府本著(zhù)以人為本的原則,把修建濱海路人行木棧道列為本年度為民辦的實(shí)事之一。
大連市城建局、市風(fēng)景園林處科學(xué)規劃、精心組織、完成了木棧道建設。目前已建成的濱海路木棧道貫穿8大景區48個(gè)景點(diǎn),沿線(xiàn)的景觀(guān)綠化帶呈現出多層次、多色彩、多品種的立體景觀(guān)效果,是目前世界上長(cháng)度最長(cháng),連接景點(diǎn)最多的人行景觀(guān)路。該棧道全長(cháng)20.99千米、最寬17.18米、最窄0.85米這一組數據,經(jīng)上海大世界基尼斯總部審查確認,于2009年8月28日獲得國內最長(cháng)的濱海木棧道證書(shū),濱海路也由此被稱(chēng)為“中國城市濱海觀(guān)光第一路”。
在燕窩嶺公園,每年都有大量的新婚情侶在此攝影留念,大連市風(fēng)景園林處經(jīng)過(guò)充分論證,在公園內建造了龍鳳系列、情侶系列、同心系列等溫馨景觀(guān),又飼養了梅花鹿,孔雀等動(dòng)物,燕窩嶺婚慶樂(lè )園成為大連市最新、最美、最具浪漫色彩的婚慶場(chǎng)所,也是目前全國惟一的以婚慶為主題的公園。
突出以人為本讓“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”美化城市形象
大連市風(fēng)景園林處緊緊圍繞“完善功能、提升環(huán)境、服務(wù)市民、服務(wù)大連”的理念,每年都策劃舉辦包括中國大連煙花爆竹迎春游園會(huì )、五一荷蘭郁金香花卉展、金秋菊花展、槐花節游園會(huì )、服裝節游園會(huì )等在內的多項人文旅游項目。
大連市風(fēng)景園林處提出了“創(chuàng )新發(fā)展,打造最佳景區;務(wù)實(shí)高效,建設一流團隊;構建和諧,惠及一方百姓;誠信服務(wù),云集四海賓朋”的創(chuàng )業(yè)理念、遵照“高品味、出精品、創(chuàng )名牌”的創(chuàng )新思路和“合理利用資源,轉變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念,拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,全面提升經(jīng)濟效益和社會(huì )效益”的發(fā)展原則,在景區服務(wù)上做了大量的工作,受到了各方的稱(chēng)贊。他們努力挖掘人才、優(yōu)化班子結構、提高隊伍的整體素質(zhì)。成立了園林設計室、大學(xué)生植物科研教學(xué)基地,為未來(lái)發(fā)展儲備了大量?jì)?yōu)秀人才。充分發(fā)揮和優(yōu)化利用自然景觀(guān)資源和優(yōu)勢,努力做好整體環(huán)境效益下的生態(tài)保護與彈性規劃,為未來(lái)的發(fā)展留有余地。牟欣才
以人為本 注重民生
讓百姓體會(huì )實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的真實(shí)成果
大連市城建局深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),強調要著(zhù)力解決民生問(wèn)題,特別是對城建局承辦的“大連市2009年為民辦實(shí)事項目”做出了特別安排,讓百姓在這些惠民項目中,切身體會(huì )到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的真實(shí)成果。
加快城市道路建設步伐
城市交通擁堵是一個(gè)世界性難題,大連也面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。大連市城建局在多次組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地勘測和論證的基礎上,規劃了以“五縱五橫”為骨架和網(wǎng)絡(luò )的城市交通系統,其中東聯(lián)路高架橋是“五縱”中至關(guān)重要的“一縱”。大連市城建局面對沿線(xiàn)交通情況復雜、地下管網(wǎng)密集等諸多困難,多方協(xié)調、反復攻堅,使這一長(cháng)達11.3公里的巨大工程,從立項設計規劃直至最終完成,前后僅用了300多天時(shí)間。東聯(lián)路的竣工通車(chē),進(jìn)一步完善了大連市的城市交通網(wǎng)絡(luò ),提升了城市綜合功能。
五惠路(中山路)地下通道工程是大連市2009年重點(diǎn)掛牌督辦項目,為了在施工期間不影響每天近十萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)的往來(lái)通行,在地質(zhì)條件多變、地下水系復雜的情況下,工程技術(shù)人員采用了“淺埋暗挖”的施工工藝,沒(méi)有影響這兩條道路的通行,在預定時(shí)間內實(shí)現了隧道貫通。
此外,大連市城建局2009年承建的迎客廣場(chǎng)立交橋、綠波人行天橋、太原街拓寬改造、凌水路拓寬改造工程等項目,都已按期竣工通車(chē),緩解了這些路段的交通擁堵問(wèn)題。完善生活功能建設
為減少生活垃圾在儲運過(guò)程中對環(huán)境造成的影響,大連市城建局設計了新型的垃圾儲運體系,目前,已完成安裝了13300個(gè)地埋式垃圾桶;完成了垃圾區間集運環(huán)節設備的購置工作,14套移動(dòng)壓縮設備已經(jīng)到位。屆時(shí),垃圾壓縮清運率將達到60%%以上。生活垃圾處理末端的焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設場(chǎng)外配套工程的征地動(dòng)遷、場(chǎng)地平整、可研評審等工作已經(jīng)完成,2條自來(lái)水供水管線(xiàn)施工竣工、專(zhuān)用道路已開(kāi)工建設,廠(chǎng)內工程項目法人招標已確定,力爭2009年底前完成部分主體建設工程。
提升市民休閑娛樂(lè )環(huán)境
位于大連市南部海濱的白云雁水景區始建于上世紀80年代初,是非常有特色的人文景點(diǎn)。本著(zhù)城市建設要體現“以人為本”的理念,大連城建局建設完成了20萬(wàn)平方米的“白云雁水健身公園”,并將其作為市民晨練、踏青、散步、鍛煉的場(chǎng)所。
大連植物園始建于1920年,今年,大連市城建局對其陳舊的設備和場(chǎng)地進(jìn)行綜合改造。特別增加了科普、運動(dòng)、健身三項功能,建設了540米木棧道和380米的塑膠跑道,新建湖面1950平方米;沿湖新建了3000多平方米的休閑廣場(chǎng);增加了健身器材和羽毛球場(chǎng)。
大連市濱海路人行木棧道位于大連南部海濱風(fēng)景區,木棧道全長(cháng)20.99千米,貫穿8大景區48個(gè)景點(diǎn),成為目前中國長(cháng)度最長(cháng),連接景點(diǎn)最多的人行景觀(guān)路,目前,已被上海大世界基尼斯總部確認為中國之最。
不久前,大連市有關(guān)領(lǐng)導和部分市人大代表,在視察了部分工程項目后提出,“市城建局在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中能從實(shí)際出發(fā),以先進(jìn)理念開(kāi)創(chuàng )性地開(kāi)展工作,體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習成果,體現了為民辦實(shí)事,體現了著(zhù)力解決百姓關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,在城市建設中融入的很多新科技新方法,值得借鑒和推廣”。邱笑塵