12月28日，“水體污染控制與治理”科技重大專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃編制啟動(dòng)會(huì )暨地方科技需求座談會(huì )在京召開(kāi)。水專(zhuān)項管理辦公室主任、住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興強調，水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃編制一定要緊緊把握國家戰略目標和水環(huán)境安全問(wèn)題兩個(gè)導向，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)及行業(yè)在水專(zhuān)項實(shí)施中的積極性，強化水專(zhuān)項成果的產(chǎn)業(yè)化。水專(zhuān)項管理辦公室主任、環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青，國家重大專(zhuān)項辦公室主任許倞出席了啟動(dòng)會(huì )并講話(huà)。
仇保興指出，水專(zhuān)項要從國家戰略需求出發(fā)，把握目標導向。要以解決關(guān)系國家全局和長(cháng)遠發(fā)展的水環(huán)境、水安全和水生態(tài)相關(guān)的基礎性、戰略性、前瞻性重大科技目標為著(zhù)力點(diǎn)，立足于應對全球氣候變化和實(shí)現國家節能減排總體目標的緊迫需求，深入研究水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施的指導思想、目標需求和戰略重點(diǎn)。同時(shí)，要認真總結水專(zhuān)項“十一五”實(shí)施的經(jīng)驗教訓，把握問(wèn)題導向。仇保興指出，“十一五”水專(zhuān)項一定程度上存在任務(wù)設置“小、散、全”，研究?jì)热菖c地方需求脫節，技術(shù)研發(fā)未能為重大治污工程提供有效支撐等問(wèn)題。水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃編制一定要以科學(xué)的態(tài)度正視這些問(wèn)題并切實(shí)解決好。項目任務(wù)設計要選擇那些問(wèn)題突出、又具有全局性的區域開(kāi)展研究和示范。示范地要選擇地方政府積極性高、主動(dòng)配合的城市或地區，優(yōu)先考慮“十一五”期間表現好、真正有科研實(shí)力的科研單位。
針對水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃編制提出強化流域層次系統設計的思路，仇保興強調，流域是總龍頭，但目前我國流域的責任主體并不明確，流域機構和科研單位缺乏實(shí)質(zhì)上的權威和實(shí)施能力。因此，流域管理要從點(diǎn)到面，注重流域內重點(diǎn)城市和城市間的協(xié)同和綜合示范，要抓住主要矛盾，著(zhù)力解決水專(zhuān)項目標實(shí)現的重點(diǎn)問(wèn)題。
在談到如何發(fā)揮地方政府和企業(yè)及行業(yè)兩個(gè)力量的作用時(shí)，仇保興強調，水專(zhuān)項區別于其他專(zhuān)項的最大特點(diǎn)在于，要取得實(shí)施效果，必須將落實(shí)地方責任與產(chǎn)學(xué)研結合。一是要充分調動(dòng)地方政府的積極性，明確地方政府在水專(zhuān)項組織實(shí)施中的責任主體地位，將水專(zhuān)項的目標任務(wù)同地方治污的目標任務(wù)緊密結合。同時(shí)要加強管理和協(xié)調，避免地方政府把水專(zhuān)項變成地方形象工程。二是要發(fā)揮企業(yè)和水行業(yè)的整體作用，注重產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。仇保興說(shuō)，企業(yè)在市場(chǎng)中的主體作用非常突出，一定要充分注重水專(zhuān)項實(shí)施與創(chuàng )新型企業(yè)培育相結合，培育一批具有創(chuàng )新能力和核心競爭力的大型企業(yè)，改變當前水處理設備長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口的局面。同時(shí)要分清政府與企業(yè)的責任，政府主要負責解決壟斷性強、社會(huì )性明確、風(fēng)險性高的行業(yè)問(wèn)題，把那些產(chǎn)業(yè)化程度比較高的任務(wù)交給企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)完成。仇保興還要求在水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃編制和實(shí)施工作中始終要加強專(zhuān)家咨詢(xún)和過(guò)程監督。
會(huì )議還傳達了今年國家科技重大專(zhuān)項（民口）組織實(shí)施推進(jìn)會(huì )會(huì )議精神，介紹了水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃的總體思路，了解了“十二五”地方水體污染控制與治理的科技需求，部署了水專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃編制的重點(diǎn)任務(wù)、工作要求和進(jìn)度安排。
水專(zhuān)項領(lǐng)導小組各成員單位代表，水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組成員，江蘇、山東、北京等29個(gè)省、自治區、直轄市建設、環(huán)保、水務(wù)部門(mén)的100余名代表以及部分地方專(zhuān)家出席了會(huì )議。
記者 薛秀春 通訊員 張成
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