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住建部:全國城鎮污水處理設施2009年第3季度通報
發(fā)布日期:2009/12/30 14:32:34

關(guān)于全國城鎮污水處理設施2009年第三季度建設和運行情況的通報

建城[2009]263號
中華人民共和國住房和城鄉建設部
 

各省、自治區住房和城鄉建設廳,北京市、上海市、天津市水務(wù)局,海南省水務(wù)廳,重慶市建委,重慶市市政管委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:

  根據我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”的統計,以及相關(guān)專(zhuān)項督察和各地報送的2009年第二季度通報問(wèn)題的整改情況,現將2009年第三季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況通報如下:

  一、總體情況

 ?。ㄒ唬┏擎偽鬯幚碓O施建設情況

  截至2009年9月底,全國設市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮”)共建成污水處理廠(chǎng)1792座,處理能力達9904萬(wàn)立方米/日;在建城鎮污水處理項目1977個(gè),設計能力約5527萬(wàn)立方米/日。第三季度新建成投入運行污水處理廠(chǎng)98座,新增污水處理能力305萬(wàn)立方米/日,已連續四個(gè)季度達到每季度增加50座污水處理廠(chǎng)、300萬(wàn)立方米/日以上污水處理能力的水平,保持了持續高速增長(cháng)的態(tài)勢。

  全國655個(gè)城市中,已有507個(gè)城市建有污水處理廠(chǎng),共計建成污水處理廠(chǎng)1266座,形成污水處理能力8858萬(wàn)立方米/日。其中,36個(gè)大城市(直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市)建有污水處理廠(chǎng)319座,設計日處理能力3919萬(wàn)立方米。第三季度共有17個(gè)城市填補了污水處理設施的空白。

  全國共有473個(gè)縣(含新疆生產(chǎn)建設兵團團級單位)建成了522座污水處理廠(chǎng),縣城污水處理廠(chǎng)的覆蓋率達到29.1%。

 ?。ǘ┏擎偽鬯幚韽S(chǎng)運行情況

  2009年第三季度,全國城鎮污水處理廠(chǎng)累計處理污水74.06億立方米,同比增長(cháng)20.9%,較上季度增長(cháng)11.5%;運行負荷率達到81.27%,較上季度提高5個(gè)百分點(diǎn),體現出雨季對城鎮污水處理廠(chǎng)運行的影響;累計削減主要污染物COD總量191.9萬(wàn)噸,較去年同期增長(cháng)38萬(wàn)噸,同比增長(cháng)24.7%;處理每立方米污水可削減COD0.259公斤。

  36個(gè)大城市累計處理污水31.85億立方米,累計削減COD82.77萬(wàn)噸,均占全國處理總量的43%;污水處理廠(chǎng)平均運行負荷率為88.33%,高于全國平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。

 ?。ㄈ┏擎偽鬯幚硇畔蟾媲闆r

  運營(yíng)項目仍保持較好的上報狀態(tài)。2009年第三季度,按規模統計的上報率為98.5%。北京、天津、上海、江蘇、河南、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、青海等11個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市)的運營(yíng)項目上報率為100%;江西、甘肅、寧夏等3個(gè)?。ㄗ灾螀^)上報率不足90%。

  在建項目上報情況較差。2009年第三季度,按投資統計的在建項目上報率僅為72%。信息全部上報的僅有北京、天津、上海、江蘇、湖北、湖南等6個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市);上報率不足50%的有遼寧、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏等6個(gè)?。ㄗ灾螀^),其中甘肅、寧夏的上報率不足10%。

  二、當前存在的突出問(wèn)題

 ?。ㄒ唬┏擎偽鬯幚碓O施缺口仍然很大

  截至目前,仍有148個(gè)設市城市沒(méi)有建成污水處理廠(chǎng),占全國設市城市總數的22.6%;特別是有18個(gè)地級市還沒(méi)有建成污水處理廠(chǎng),其中黑龍江省7個(gè),吉林省3個(gè),另有8個(gè)?。▍^)各1個(gè);遼寧省丹東市等城市存在污水處理廠(chǎng)建設多年仍未投入運行的情況。超過(guò)70%的縣城還沒(méi)有建成污水處理廠(chǎng)。

 ?。ǘ┪廴疚锵鳒p效益依然不高

  2009年第三季度,由于管網(wǎng)不配套、設計規模不合理、運行經(jīng)費不足等原因,造成69座城鎮污水處理廠(chǎng)負荷率不足30%,特別是邯鄲市東污水處理廠(chǎng)、貴港市城西污水處理廠(chǎng)、成都市第六污水處理廠(chǎng)等5座設計規模超過(guò)10萬(wàn)立方米/日的大型污水處理廠(chǎng),長(cháng)期運行負荷率低,造成設施的閑置浪費。153座城鎮污水處理廠(chǎng)至少有1個(gè)月進(jìn)水COD平均濃度低于l00mg/L,處理每噸污水削減COD不足0.1公斤。

 ?。ㄈ┏瑯斯I(yè)廢水仍是影響污水處理設施運行的主要原因

  本季度有37座城鎮污水處理廠(chǎng)因工業(yè)廢水超標排入,進(jìn)水COD濃度超過(guò)800mg/L,進(jìn)水水質(zhì)嚴重超標,影響了污水處理設施的達標排放。

 ?。ㄋ模┗炛贫炔唤∪癸@運行管理的薄弱環(huán)節

  本季度共有安陽(yáng)市西區綜合污水處理有限責任公司、安順市污水處理工程等54座城鎮污水處理廠(chǎng)因沒(méi)有對水質(zhì)進(jìn)行化驗而未上報水質(zhì)數據。部分城鎮污水處理廠(chǎng)不嚴格執行有關(guān)規定,擅自減少化驗頻次,或以自動(dòng)在線(xiàn)檢測數據替代實(shí)驗室化驗數據,甚至不設立化驗室進(jìn)行化驗,不能正常反映污染物削減和達標排放情況。

  三、下一步工作重點(diǎn)和要求

 ?。ㄒ唬├^續加快污水處理設施建設步伐

  要以設市城市排水設施建設為重點(diǎn),加強檢查督促,協(xié)調影響建設進(jìn)度的瓶頸性問(wèn)題,盡早使設市城市全部建有污水處理設施。要進(jìn)一步加大縣城及重點(diǎn)建制鎮的污水處理設施建設進(jìn)度,對于沒(méi)有開(kāi)工的項目,要加快前期工作,力爭早日開(kāi)工建設;對于已開(kāi)工建設的項目,要加快施工進(jìn)度,使其盡早投入運行。

 ?。ǘ┻M(jìn)一步加大排水許可的監管力度

  要認真執行排水許可管理制度,加強對超標污染物排入管道系統的監管工作,確保污水處理設施正常運行。

 ?。ㄈ娀鋵?shí)城鎮污水處理運行管理制度

  要督促項目運營(yíng)單位高度重視化驗制度、報表制度和報告制度等運行管理制度的落實(shí)。各項目運行單位要按照《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》(CJJ60-94)中規定的項目、頻次及化驗方法認真執行化驗室化驗工作;要建立運行管理報表,并根據要求,每日如實(shí)填寫(xiě)運行數據;要根據《全國城鎮污水處理信息報告、核查和評估辦法》的有關(guān)規定,及時(shí)準確地上報運行管理數據,各地主管部門(mén)要做好信息的審核工作。

  請各地于2009年12月10日前,將有關(guān)問(wèn)題整改情況書(shū)面報我部城市建設司。我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地項目的建設運行情況進(jìn)行現場(chǎng)督察。

 

 

中華人民共和國住房和城鄉建設部
二○○九年十一月十六日

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