近日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《吉林省全面推行河長(cháng)制實(shí)施工作方案》。通知全文如下：各市、州黨委和人民政府，長(cháng)白山開(kāi)發(fā)區、長(cháng)春新區，擴權強縣試點(diǎn)市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構，各人民團體：
《吉林省全面推行河長(cháng)制實(shí)施工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
中共吉林省委辦公廳
吉林省人民政府辦公廳
2017年5月2日
吉林省省級總河長(cháng)、副總河長(cháng)及省級河長(cháng)名單
一、省級總河長(cháng)、副總河長(cháng)
總河長(cháng)：省委書(shū)記 巴音朝魯
省 長(cháng) 劉國中
副總河長(cháng)：省委副書(shū)記 高廣濱
省政府副省長(cháng) 隋忠誠
二、省級河長(cháng)
序號 河湖名稱(chēng) 河 長(cháng)
1 松花江 省委副書(shū)記 高廣濱
2 嫩江 省委常委、省委政法委書(shū)記 金振吉
3 圖們江 省委常委、延邊州委書(shū)記莊嚴
4 伊通河 省委常委、長(cháng)春市委書(shū)記 王君正
5 飲馬河 省委常委、常務(wù)副省長(cháng)林武
6 鴨綠江 省委常委、宣傳部長(cháng) 王曉萍
7 輝發(fā)河 省委常委、組織部長(cháng)王凱
8 東遼河 副省長(cháng) 隋忠誠
9 拉林河 副省長(cháng) 胡家福
10 渾江 副省長(cháng) 李晉修
11 查干湖 副省長(cháng) 金育輝
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕42號），扎實(shí)做好我省全面推行河長(cháng)制工作，結合吉林實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力，緊緊圍繞全省“三個(gè)五”發(fā)展戰略和“三區”建設總體布局，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，在全省河湖全面推行河長(cháng)制，構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制，確保工作方案到位、組織體系和責任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位，維護河湖健康生命，實(shí)現河湖功能永續利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然理念，處理好河湖管理保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強化規劃約束，促進(jìn)河湖休養生息，維護河湖生態(tài)功能。
2.堅持黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，明確各級河長(cháng)責任，強化聯(lián)動(dòng)機制，統籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
3.堅持問(wèn)題導向、因地制宜。立足全省不同地區、不同河湖實(shí)際，統籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，系統推進(jìn)，科學(xué)施治，解決好河湖管理保護的突出問(wèn)題。
4.堅持強化監督、嚴格考核。堅持依法治水管水，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，切實(shí)發(fā)揮河長(cháng)作用，拓展公眾參與監督渠道，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、愛(ài)護、保護河湖的良好氛圍。
二、實(shí)施范圍和目標
?。ㄈ?shí)施范圍。
全省所有河湖全面實(shí)行河長(cháng)制。流域面積20平方公里以上的河流、水面面積1平方公里以上的自然湖泊，以獨立河湖為單位分級分段實(shí)行河長(cháng)制。流域面積較小河流或水面面積較小湖泊可根據保護和管理需要，按照全覆蓋的原則，由市（州）、縣（市、區）確定獨立設置河長(cháng)或與其匯入河流“捆綁”實(shí)行河長(cháng)制。松花江等4條大江大河、東遼河等6條跨市（州）重要支流及查干湖設省級河長(cháng)，實(shí)行省、市、縣、鄉四級河長(cháng)制；其他跨市（州）及跨縣（市、區）河湖設市、縣、鄉三級河長(cháng)；不跨縣（市、區）河湖設縣、鄉兩級河長(cháng)。
?。ㄋ模?shí)施目標。
到2020年年底，全省水環(huán)境質(zhì)量初步改善，嚴重污染水體大幅度減少，飲用水安全保障水平進(jìn)一步提升，水生態(tài)環(huán)境實(shí)現好轉，努力實(shí)現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化。松花江、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例分別達到69%和50%以上，全省重點(diǎn)流域主要江河湖庫基本消除劣Ⅴ類(lèi)及未達標的Ⅴ類(lèi)水體，松花江流域（含松花江、圖們江、綏芬河水系）劣Ⅴ類(lèi)國家考核斷面比例控制在2.8%以下，遼河流域（含東遼河、西遼河、鴨綠江水系）劣Ⅴ類(lèi)國家考核斷面比例控制在8.3%以下；同2014年相比，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩定并力爭改善和降低極差比例，地下水國家考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定且極差比例控制在19.5%以下；完成國家及省內規定的城市建成區黑臭水體治理目標，縣級以上城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)；全省重要河湖水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )基本建立；全省年用水總量控制在165億立方米以?xún)?，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6；全省萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25%和23%，全省萬(wàn)元GDP用水量降低到72立方米以下，工業(yè)用水重復利用率達90%以上；重點(diǎn)地區河湖濕地生態(tài)環(huán)境用水狀況顯著(zhù)改善，生態(tài)用水基本保證，基本建成區域、流域各具特色的人水和諧水生態(tài)保護體系；地下水超采得到基本遏制，逐步實(shí)現采補平衡；重點(diǎn)區域水土流失有效治理，新增水土流失防治面積9680平方公里，在全省基本建成水土流失綜合防治體系、水土保持監測網(wǎng)絡(luò )和信息系統；河道內亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、人為破壞防洪工程等現象得到有效遏制。
到2030年年底，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水生態(tài)系統功能初步恢復。全省重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率控制在95%以上，主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到75%以上，重污染支流水質(zhì)全部消滅劣Ⅴ類(lèi)，城市建成區黑臭水體總體得到消除；城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)；全省年用水總量控制在178億立方米以?xún)?，灌溉水有效利用系數、工業(yè)用水重復利用率進(jìn)一步提高，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量及萬(wàn)元GDP用水量進(jìn)一步下降；水土流失面積不斷減少，全面建成水土流失綜合防治體系、水生態(tài)保護體系；違規占用的河道灘地基本清退完畢；河湖健康保障體系和管理機制基本形成；城鎮河段基本實(shí)現河暢、水清、岸綠、景美。
三、主要任務(wù)
?。ㄎ澹娀雍Ｗo管理規劃統籌。
遵循河湖自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，根據河湖功能定位，堅持嚴格保護與合理利用相結合，將生態(tài)理念融入城鄉建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃、設計、建設、管理全過(guò)程。統籌考慮各地區不同河湖水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，針對河湖治理與保護中存在的突出問(wèn)題，編制并實(shí)施《吉林省河湖治理保護規劃（一河一策）》，實(shí)現水利、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、住建、國土、交通等行業(yè)規劃與河湖環(huán)境有關(guān)規劃的有機統一。
?。娀Y源保護與管理。
落實(shí)最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線(xiàn)。建立健全控制指標體系，加強相關(guān)制度建設，強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監督；實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，堅持以水定城、以水定產(chǎn)、以水定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，優(yōu)化配置水資源，水資源短缺地區、生態(tài)脆弱地區嚴格限制高耗水項目；堅持節水優(yōu)先，推進(jìn)節水型社會(huì )建設，全面提高用水效率，在工業(yè)、農業(yè)和生活用水領(lǐng)域開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，加快推進(jìn)實(shí)施農業(yè)、工業(yè)和城鄉節水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費；嚴格取水工程、入河排污口設置審批和監督管理，根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達標排放要求；定期開(kāi)展取水工程、入河排污口調查和監測，加強取水口、入河排污口執法檢查和專(zhuān)項整治。
?。ㄆ撸娀釉搭^保護與河湖生態(tài)修復。
加強主要江河源頭、重要水源涵養地的水環(huán)境保護，劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)。加快水源涵養林建設，全面保護天然林，提高森林蓄積量；加快城鄉水環(huán)境整治，實(shí)施農村清潔工程，扎實(shí)搞好生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村建設；落實(shí)生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時(shí)”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復力度，大力推進(jìn)東北黑土區侵蝕溝治理和生態(tài)清潔型小流域治理；推進(jìn)水環(huán)境自然修復保護，2017年年底前制定實(shí)施松花江、遼河流域水生生物多樣性保護方案及生態(tài)環(huán)境保護方案，對江河源頭及現狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的江河及其他湖庫開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評估，加強水生生物資源養護，提高水生生物多樣性；強化河道濕地修復與保護，維護濕地生態(tài)完整，改善河湖生態(tài)環(huán)境；因地制宜活化、連通河湖水系，加快實(shí)施西部河湖連通工程；科學(xué)制定水庫、水電站調度方案，保證河流基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水；依法劃定飲用水水源保護區，禁止在水源保護區內開(kāi)展一切違反《水污染防治法》和《吉林省城鎮飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律法規規定的項目建設等活動(dòng)；強化飲用水水源地應急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案。
?。ò耍娀w污染綜合防治。
全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》和《吉林省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》，加快治理工礦企業(yè)污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產(chǎn)養殖污染、農業(yè)面源污染和船舶港口污染。落實(shí)部門(mén)責任，分頭推進(jìn)污染防治措施，對氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，對匯入富營(yíng)養化湖庫的河流實(shí)施總磷、總氮排放控制；在環(huán)境敏感區、生態(tài)脆弱區、水環(huán)境惡化區制定更為嚴格的水污染排放標準；優(yōu)化入河湖排污口布局，實(shí)施入河湖排污口整治，完善入河湖排污管控機制和考核體系；加強黑臭水體治理力度，綜合控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，制定實(shí)施“一河一策”黑臭水體治理方案，建立黑臭水體治理動(dòng)態(tài)監管機制，定期向社會(huì )公布治理情況；加強對化工、農副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)的清潔化改造和監管，提高工業(yè)園區集中防污治污水平；加快推進(jìn)城鄉生活污水處理及配套設施建設，城市污水處理廠(chǎng)強化污泥無(wú)害化處置，缺水地區加大再生水回用力度；發(fā)展生態(tài)農業(yè)，控制農田灌溉面源污染；全面排查沿河沿湖石化企業(yè)和化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)的環(huán)境安全問(wèn)題及隱患，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范防控體系；加大河流源頭區、飲用水水源保護區、自然保護區綜合管護力度。
?。ň牛娀虬毒€(xiàn)及采砂管理。
嚴格水域岸線(xiàn)生態(tài)空間管控，依法劃定治河工程保護范圍和河湖水域岸線(xiàn)管理范圍。編制岸線(xiàn)利用管理規劃，明確規劃岸線(xiàn)保護區、保留區、控制利用區和開(kāi)發(fā)利用區管理要求；強化岸線(xiàn)保護和節約集約利用，劃定城市生態(tài)紅線(xiàn)，嚴格水域岸線(xiàn)用途管制；土地開(kāi)發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍；嚴禁以各種名義侵占江河河道、湖泊沿岸岸線(xiàn)以及存在影響飲用水水源地、地下水水質(zhì)和水量等安全可能的水域和陸域；加快恢復河湖水域岸線(xiàn)生態(tài)功能，對岸線(xiàn)亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治；強化涉河建設項目管理，嚴格履行洪水影響評價(jià)制度并加強事中事后監管；嚴格執行河道采砂管理相關(guān)法律法規和規章制度，健全工作機制，落實(shí)屬地管理責任制；科學(xué)編制河道采砂規劃，嚴格采砂許可制度，創(chuàng )新監管模式和監控手段，提高河道采砂管理水平。
?。ㄊ娀缃绾恿鲾嗝婧椭攸c(diǎn)水域水質(zhì)監測。
加強河流跨行政界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水質(zhì)監測，明確跨省、跨市（州）、跨縣（市、區）水質(zhì)監測權限，不斷提升自動(dòng)監測和突發(fā)水污染事件應急監測能力。統一監測技術(shù)要求和標準，統籌監測網(wǎng)絡(luò )建設與管理，建立體系統一、布局合理、功能完善的河湖水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )。按照統一標準，規范開(kāi)展水質(zhì)監測和評價(jià)并按規定發(fā)布有關(guān)監測成果。以監測成果為依據，建立水質(zhì)惡化倒查追責機制，追溯污染來(lái)源，嚴格落實(shí)整治責任和限期整改措施。
?。ㄊ唬娀瘓谭ㄅc監管。
加大河湖管理保護監管力度，建立健全部門(mén)聯(lián)合執法機制，不斷完善行政執法與刑事司法銜接機制。落實(shí)河湖管理保護執法監管的責任主體、人員、設備和經(jīng)費，開(kāi)展河湖常態(tài)化日常監管巡查，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施河湖動(dòng)態(tài)監管。不斷探索綜合執法形式，統籌水利、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、住建、國土、交通以及公安、司法等部門(mén)涉及河湖保護管理行政執法職能，持續開(kāi)展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦選礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程以及電、毒、炸魚(yú)等威脅防洪安全和破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
?。ㄊ娀雍Ｗo管理相關(guān)制度建設。
建立水流、灘涂等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，對水域、灘涂、岸線(xiàn)等自然生態(tài)空間確權登記；建立自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河湖保護管理工作作為對領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內容；積極推進(jìn)建立河湖生態(tài)補償制度，有效促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護和修復；建立水域岸線(xiàn)占用補償制度，按照消除對水域功能不利影響等效替代的原則，進(jìn)行占用補償；建立水域岸線(xiàn)巡查檢查制度，強化河湖日常監督和考核問(wèn)責；完善河湖及堤防管理養護制度，明確河湖管理責任和管理主體，積極推行管養分離和以政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現防洪工程維修養護專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化。
四、組織體系與職責
?。ㄊ┙M織體系。
全省構建省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）四級河長(cháng)組織體系。全省總河長(cháng)由省委書(shū)記和省長(cháng)共同擔任，副總河長(cháng)由省委、省政府分管領(lǐng)導同志擔任，各市（州）、長(cháng)白山開(kāi)發(fā)區、各縣（市、區）總河長(cháng)由當地黨委、政府確定；各級黨委、政府領(lǐng)導同志任轄區內具體河湖河長(cháng)；各級與實(shí)行河長(cháng)制相關(guān)的部門(mén)為本級河長(cháng)制成員單位；沿河湖鄉（鎮、街道）根據轄區內河道數量、大小和任務(wù)等實(shí)際情況確定河管員（巡查員），負責所轄河道的日常巡查和信息反饋等工作，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展河道保潔。作為行政區界線(xiàn)的河流，應分左右兩岸，按行政管轄范圍單獨設置河長(cháng)?？h級以上設河長(cháng)制辦公室。
1.省級河長(cháng)制組織。
松花江、嫩江、圖們江、伊通河、飲馬河、鴨綠江、輝發(fā)河、東遼河、拉林河、渾江等十條跨境、跨省、跨地區主要江河和查干湖的省級河長(cháng)，分別由省委、省政府相關(guān)負責同志及長(cháng)春市、延邊州黨委主要負責同志擔任。
省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展和改革委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省衛生計生委、省審計廳、省林業(yè)廳、省政府法制辦、省測繪地理信息局、省畜牧業(yè)局等19個(gè)部門(mén)為省級河長(cháng)制成員單位，每個(gè)成員單位各確定1名領(lǐng)導同志為責任人、1名處級干部為聯(lián)絡(luò )員。
省河長(cháng)制辦公室設在省水利廳，辦公室主任由省水利廳主要負責同志擔任。
2.市（州）、縣（市、區）級河長(cháng)制組織。
各市（州）、長(cháng)白山開(kāi)發(fā)區本級轄區內河湖以及跨市（州）河湖（不設省級河長(cháng)的河湖）、跨縣（市、區）河湖為市（州）級河長(cháng)牽頭河湖，設市、縣、鄉三級河長(cháng)。其他河湖，均為縣（市、區）級河長(cháng)牽頭河湖，設縣、鄉兩級河長(cháng)。
市（州）、縣（市、區）級河長(cháng)由屬地黨委、政府有關(guān)負責同志分別擔任。河長(cháng)制成員單位設定及河長(cháng)制辦公室設置，可參照省級模式，結合本地情況確定。
?。ㄊ模┕ぷ髀氊?。
1.總河長(cháng)、副總河長(cháng)職責。
總河長(cháng)、副總河長(cháng)負責領(lǐng)導本行政區域內河長(cháng)制工作，承擔總督導、總調度職責；負責本地河長(cháng)制的組織領(lǐng)導、決策部署和監督檢查，解決河長(cháng)制實(shí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題；協(xié)調督導本級河長(cháng)、下級總河長(cháng)及相關(guān)部門(mén)履行職責，組織對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問(wèn)責。
2.各級河長(cháng)職責。
各級河長(cháng)負責領(lǐng)導分工河湖的管理和保護工作，組織對侵占河道、超標排污、非法采砂、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調解決重大問(wèn)題；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；對相關(guān)部門(mén)和下一級河長(cháng)履職情況進(jìn)行督導，對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問(wèn)責。
3.省級河長(cháng)制成員單位職責。
省級河長(cháng)制各成員單位按照各負其責、齊抓共管、共同治河的原則完成好職責工作。
?。?）省委組織部負責將省河長(cháng)制辦公室對各市（州）、長(cháng)白山開(kāi)發(fā)區、各縣（市、區）總河長(cháng)和省級河長(cháng)制成員單位河湖治理與保護的考核結果，作為相關(guān)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
?。?）省委宣傳部負責組織河湖保護管理的宣傳和輿論引導。
?。?）省發(fā)展和改革委負責制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調推進(jìn)河湖保護有關(guān)重點(diǎn)項目，積極爭取國家資金和政策支持。
?。?）省教育廳負責指導和組織開(kāi)展以提高環(huán)保意識為中心的中小學(xué)生河湖保護教育活動(dòng)。
?。?）省工信廳負責工業(yè)企業(yè)節水新技術(shù)推廣工作。
?。?）省公安廳負責依法打擊破壞防洪工程、破壞河湖環(huán)境、影響河湖安全等違法犯罪行為。
?。?）省財政廳負責籌措省級應承擔的河湖保護管理所需資金，監督資金使用。
?。?）省國土資源廳負責開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治過(guò)程中環(huán)境保護工作，協(xié)調河道治理項目用地保障、河道及水利工程管理范圍和保護范圍劃界確權工作。
?。?）省環(huán)保廳負責對全省水污染防治實(shí)施統一監督管理，會(huì )同及協(xié)調在職責范圍內對有關(guān)水污染防治實(shí)施監督管理的相關(guān)部門(mén)，研究制定涉水排污省級標準，組織各地開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量監測、依法查處非法排污、入河污染源調查執法和達標排放等監管，指導地方做好水污染突發(fā)事件應急監測和處置。
?。?0）省住建廳負責城市建成區范圍內建設系統管理的水域環(huán)境治理工作，推進(jìn)城鎮污水、垃圾處理等基礎設施建設與監管，治理城鎮黑臭水體，改造農村廁所。
?。?1）省交通運輸廳負責水路交通基礎設施的規劃、建設、養護、保護，水上運輸及港口碼頭污染防治，加強與航道有關(guān)的工程（包括新建、改建、擴建跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線(xiàn)等建筑物、構筑物，在通航河流上建設永久性攔河閘壩，以及在航道保護范圍內建設臨河、臨湖建筑物或者構筑物）的管理。
?。?2）省水利廳負責開(kāi)展水資源管理保護和推進(jìn)節水型社會(huì )建設，組織水域岸線(xiàn)登記及管理、河道及堤防劃界確權、河道采砂管理、水土流失治理、入河排污口審批及管控、生態(tài)基流保障和生態(tài)補水、水利工程的生態(tài)保護和修復、水產(chǎn)養殖污染防治。
?。?3）省農委負責監管河道內高桿作物種植及農業(yè)面源污染防治工作，推進(jìn)農業(yè)廢棄物綜合利用。
?。?4）省衛生計生委負責指導和監督飲用水衛生監測。
?。?5）省審計廳負責并組織實(shí)施將河長(cháng)審計納入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計體系，審計內容包括河長(cháng)所管理的水域、岸線(xiàn)、灘涂等。
?。?6）省林業(yè)廳負責推進(jìn)林業(yè)用地內水源涵養林建設和河道行洪范圍內林木的逐步清理工作。
?。?7）省政府法制辦負責有關(guān)河湖治理與保護方面法規、規章的審核工作。
?。?8）省測繪地理信息局負責提供測繪地理信息成果及技術(shù)支持，開(kāi)展年度水系空間位置變化監測（地理國情專(zhuān)題性監測），接收并處理水系空間位置變化政府信息。
?。?9）省畜牧業(yè)局負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)，推進(jìn)畜禽規模養殖污染防治。
各市（州）、長(cháng)白山開(kāi)發(fā)區、各縣（市、區）應明確當地有關(guān)部門(mén)的具體責任。
4.河長(cháng)制辦公室職責。
河長(cháng)制辦公室承擔河長(cháng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(cháng)確定的事項。作為河長(cháng)制的具體辦事機構，負責牽頭協(xié)調、具體組織等工作，做好河長(cháng)制任務(wù)及河長(cháng)交辦事項的分辦、督辦、查辦等工作。
五、保障措施
?。ㄊ澹┘訌娊M織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要把推行河長(cháng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)。黨委、政府主要負責同志要負起責任，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大推動(dòng)力度，抓好各項工作落實(shí)，形成河湖保護管理的合力。各級河長(cháng)制辦公室要加強組織協(xié)調，督促相關(guān)部門(mén)單位按照職責分工，落實(shí)責任，密切配合，共同推進(jìn)河湖管理保護工作。
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)實(shí)施。
2017年年底前，全省全面推行河長(cháng)制。要開(kāi)展河湖基本情況摸底調查，建立“一河一檔”“一河一圖”的河湖信息數據庫，組建縣級以上各級河長(cháng)制辦公室，出臺各級河長(cháng)制實(shí)施工作方案及相關(guān)配套工作制度。2017年內編報《吉林省河長(cháng)制河湖分級名錄》，分河分段確定并公示各級河長(cháng)，在主要河湖顯著(zhù)位置設立河長(cháng)公示牌。啟動(dòng)《吉林省主要河湖治理保護規劃（一河一策）》編制，推進(jìn)“吉林省河湖可視化信息監控平臺”建設，落實(shí)各河湖河管員（巡查員），逐步建立河湖保潔員隊伍。
?。ㄊ撸┙∪ぷ鳈C制。
通過(guò)建立河長(cháng)制相關(guān)制度，協(xié)調解決河湖管理保護的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期通報河湖管理保護情況，對河長(cháng)制實(shí)施情況和河長(cháng)履職情況進(jìn)行督察。建立《吉林省河長(cháng)制會(huì )議制度》，明確各級總河長(cháng)、河長(cháng)和成員單位聯(lián)席會(huì )議規則，搭建部門(mén)間、河流流經(jīng)區域間以及全省范圍內的調度協(xié)調平臺，及時(shí)掌握和分析河道治理工作進(jìn)展情況，研究解決存在的主要問(wèn)題，貫徹落實(shí)各項治水、管水、護水任務(wù)，促進(jìn)跨流域、跨區域、跨部門(mén)問(wèn)題更好解決。建立《吉林省河長(cháng)制信息共享制度》，通過(guò)信息簡(jiǎn)報、專(zhuān)報，收集基層第一手資料，傳遞各方面信息，為各級河長(cháng)科學(xué)決策提供參考。建立《吉林省河道日常監管巡查制度》，指導各級河長(cháng)對包干河道的巡查，促進(jìn)河長(cháng)履職到位，明確各級河長(cháng)及河管員（巡查員）、保潔員對河道及水體污染的監管巡查責任、方式、頻次以及相關(guān)記錄要求。積極落實(shí)河湖治理與保護經(jīng)費，河湖保護與管理規劃編制、信息平臺建設管理、河道巡查保潔以及河長(cháng)制辦公室運行等河長(cháng)制專(zhuān)項經(jīng)費納入本級財政預算。
?。ㄊ耍﹪栏窨己藛?wèn)責。
根據不同河湖存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jì)效評價(jià)考核，將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。制定《吉林省河長(cháng)制工作考核辦法》，由縣級以上河長(cháng)負責組織對相應河湖下一級河長(cháng)進(jìn)行考核，將考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據；建立《吉林省河長(cháng)制督辦督察制度》，通過(guò)層層督辦，及時(shí)發(fā)現、控制和消除水污染安全隱患，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決；建立《吉林省河長(cháng)制責任追究制度》，強化問(wèn)責與激勵機制，對成績(jì)突出的河長(cháng)及責任單位進(jìn)行表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問(wèn)責；實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規定追究責任。
?。ㄊ牛┘訌娚鐣?huì )監督和宣傳引導。
通過(guò)建立河湖管理保護可視化信息平臺，向主要媒體公告河長(cháng)名單，在河湖岸邊顯著(zhù)位置設立河長(cháng)公示牌并標明河長(cháng)職責、河湖概況、管護目標、監督電話(huà)等方式，主動(dòng)接受社會(huì )監督。要做好全面推行河長(cháng)制工作的宣傳教育和輿論引導，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博、客戶(hù)端等各種媒體和傳播手段，深入釋疑解惑，特別要加強對中小學(xué)生河湖管理保護教育，不斷增強公眾河湖保護責任意識、水憂(yōu)患意識、水節約意識，積極營(yíng)造社會(huì )各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監督的河湖保護管理良好氛圍。
各市（州）黨委、政府，長(cháng)白山開(kāi)發(fā)區及梅河口市、公主嶺市黨委、政府要在每年1月10日前，將本地區上年度貫徹落實(shí)情況報省委、省政府，同時(shí)抄送省河長(cháng)制辦公室。
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