北京8月18日電(姚潤豐、王春雨)“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。”1952年10月，毛主席視察黃河時(shí)提出了這個(gè)宏偉的設想。改革開(kāi)放后，我國綜合國力的迅速強大使得修建南水北調工程正式擺上議事日程。經(jīng)過(guò)多年艱苦、細致、深入的勘測、設計、論證，2002年12月27日，南水北調東線(xiàn)一期工程正式開(kāi)工；2003年12月30日，中線(xiàn)一期工程正式開(kāi)工。
按照工程建設規劃，這一迄今為止世界上規模最大的調水工程，將連接長(cháng)江、淮河、黃河、海河四大流域，構建“四橫三縱”的大水網(wǎng)，實(shí)現我國水資源南北調配、東西互濟的優(yōu)化配置，緩解北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展。當前，在國家實(shí)施擴內需、促經(jīng)濟、保民生宏觀(guān)經(jīng)濟政策的形勢下，南水北調工程迎來(lái)了加快建設的嶄新局面，沿線(xiàn)億萬(wàn)群眾將從中受益。 迎難而上工程建設全面提速
2008年下半年以來(lái)，為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟帶來(lái)的不利影響，積極響應中央有關(guān)擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的工作部署，國務(wù)院南水北調辦以“促進(jìn)項目開(kāi)工，保證工程項目又好又快建設”為重點(diǎn)，加大投資力度，確保擴內需促增長(cháng)各項措施落實(shí)到位。
據國務(wù)院南水北調辦公室主任張基堯介紹，2009年新增1300億元中央投資中，安排南水北調工程45億元。截至6月底，新增中央投資完成15.94億元。加上工程基金、銀行貸款等，去年第四季度以來(lái)，共完成投資73.47億元。
隨著(zhù)南水北調前期工作加快推進(jìn)，一批工程陸續開(kāi)工建設，開(kāi)工項目的建設環(huán)境和施工隊伍的管理水平大大提高，已開(kāi)工的續建項目進(jìn)展順利，工程質(zhì)量和安全均得到有效控制。在一批工程項目完成進(jìn)點(diǎn)和臨建設施建設的情況下，工程建設規模正在繼續擴大。
截至2009年7月底，南水北調工程東、中線(xiàn)一期累計完成投資318.4億元，工程建設項目占在建設計單元工程設計總土石方量的66%；累計完成混凝土澆筑806.4萬(wàn)立方米，占在建設計單元工程混凝土總量的50%。
水利大通道讓沿線(xiàn)群眾受益
隨著(zhù)南水北調工程項目的陸續建成，保障供水、防洪除澇等方面的效益逐步顯現，沿線(xiàn)億萬(wàn)群眾正從中受益：
寶應站工程作為南水北調工程第一座開(kāi)工建設、第一個(gè)完成并投入運行的泵站，于2005年10月完成試運行驗收，工程于2006、2007汛期連續兩年投入里下河排澇運行，累計抽排澇水2.02億立方米，發(fā)揮了顯著(zhù)的社會(huì )效益。
2007年8月，山東省大汶河流域連降暴雨形成洪水，東平湖面臨防洪壓力。濟平干渠下泄東平湖洪水歷時(shí)近1個(gè)月，下泄洪水總量7000多萬(wàn)立方米，有效緩解了東平湖防洪壓力。為進(jìn)行水土保持和堤防防護工作，濟平干渠工程沿線(xiàn)渠道兩側共植樹(shù)56萬(wàn)株，綠化草皮超過(guò)300萬(wàn)平方米，形成寬近100米、長(cháng)90公里的景觀(guān)綠化帶，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了作用。 為緩解北京市水資源緊張狀況，中線(xiàn)優(yōu)先安排建設京石段(石家莊至北京)應急供水工程。截至目前，已完成國務(wù)院確定的向北京輸水3億立方米的任務(wù)，北京成為首個(gè)南水北調工程受益城市。
環(huán)保先行打造清水廊道
治污和水質(zhì)保護是調水的前提。南水北調工程規劃論證階段就確立了“先節水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，把治污環(huán)保工作放在突出的位置來(lái)抓，并實(shí)施了《南水北調東線(xiàn)工程治污規劃》。根據治污規劃，江蘇、山東兩省分別制定了41個(gè)控制單元治污實(shí)施方案，對規劃確定的治污項目進(jìn)行了優(yōu)化和適當調整。
江蘇省把調水源頭取水口劃為飲用水源保護區，實(shí)施農業(yè)面源污染控制、引江河道與濕地保護、生態(tài)林網(wǎng)與生態(tài)廊道、生態(tài)環(huán)境監測預警系統建設，并在輸水沿線(xiàn)地區建設生態(tài)農業(yè)示范縣。
山東省結合南水北調沿線(xiàn)實(shí)際，逐步形成了“治、用、保”并舉的一體化小流域污染綜合治理思路，采取點(diǎn)源污染治理、水資源循環(huán)利用及生態(tài)修復與保護的措施開(kāi)展工作。隨著(zhù)治污項目陸續建成，東線(xiàn)水質(zhì)大幅度改善，主要污染物呈現下降的良好態(tài)勢。
征地移民是南水北調工程建設的重要組成部分。東、中線(xiàn)一期工程建設移民征地涉及搬遷人口約44萬(wàn)人，生產(chǎn)安置人口57萬(wàn)人。國務(wù)院南水北調辦和工程沿線(xiàn)地方政府和有關(guān)部門(mén)深入一線(xiàn)，靠前指揮，把征地移民工作擺在與工程建設同等重要的地位，為推動(dòng)工程又好又快建設起到促進(jìn)作用。
庫區移民方面，南水北調工程堅持開(kāi)發(fā)性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，實(shí)現搬得出、穩得住、逐步能發(fā)展，使移民生活水平達到或超過(guò)原有水平。
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