唐山市人民政府令
〔2009〕1號
《唐山市城市供水管理條例實(shí)施細則》已經(jīng)2009年6月26日市政府第26次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年9月1日起施行。
市長(cháng)：陳國鷹
二○○九年七月七日
第一章總則
第一條為維護供用水管理秩序，保障供用雙方的合法權益，確保城市供水安全，根據《唐山市城市供水管理條例》制定本實(shí)施細則。
第二條本市行政區域內從事城市公共供水和使用城市公共供水的單位和個(gè)人(以下統稱(chēng)“用戶(hù)”)及其相關(guān)管理活動(dòng)，均適用本實(shí)施細則。
第二章供水用水管理
第三條城市公共供水企業(yè)應當積極采用新技術(shù)，推廣使用節能新設備，逐步推廣應用新型計量器具或新的監測方法，提高計量精度。
城市公共供水企業(yè)從事前款規定行為的，用戶(hù)應當予以配合。
第四條城市用水總量需求超過(guò)總供給能力時(shí)，經(jīng)縣級以上人民政府批準，城市供水行政主管部門(mén)本著(zhù)先生活后生產(chǎn)的原則，可以對一般用水單位采取限制用水措施。
第五條因城市公共供水企業(yè)責任事故造成的停水、水壓降低、水質(zhì)事故，給用戶(hù)造成損失的，城市公共供水企業(yè)應當承擔損害賠償責任。
第六條城市公共供水企業(yè)應當按照國家規定的水質(zhì)檢測規范，做好水質(zhì)檢測工作，接受衛生行政部門(mén)監督，保證城市公共供水的水質(zhì)符合國家規定的生活飲用水衛生標準。
用戶(hù)對飲用水水質(zhì)有疑義的，城市公共供水企業(yè)應在7日內予以答復。
第七條城市公共供水企業(yè)應當安裝依法檢定合格的計量器具，并進(jìn)行周期檢驗、更換。用戶(hù)無(wú)正當理由拒絕檢驗或者更換的，城市公共供水企業(yè)可按用戶(hù)前三個(gè)月平均月用水量二倍計收水費，用戶(hù)拒不交費的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，對其停止供水。
第八條用戶(hù)對貿易結算水表計量有異議的，可以向所在地人民政府計量行政部門(mén)申請驗表，并交納驗表費。計量誤差符合國家標準的，驗表費用、拆裝表費用由用戶(hù)承擔。誤差超出國家標準的，城市公共供水企業(yè)根據驗表結果退還或追繳超出誤差標準部分水費，并承擔驗表費和拆裝表費用。
第九條工業(yè)企業(yè)、園林、綠化、景觀(guān)、洗車(chē)、建筑、養護單位等符合再生水利用條件的用戶(hù)應當使用再生水，不具備使用再生水條件的，應經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政主管部門(mén)批準使用城市公共供水。
第十條對水壓有特殊要求的用戶(hù)，應當按規定采取加壓措施，不得從城市公共供水管道上直接裝泵抽水；用戶(hù)采用疊壓(無(wú)負壓)給水設備加壓，應經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準。
第十一條用戶(hù)用水行為應當符合相關(guān)法律法規規定及合同的約定，不得從事可能造成其他用戶(hù)停水、水壓降低、水質(zhì)事故等后果的行為。
第十二條用戶(hù)需要變更戶(hù)名、過(guò)戶(hù)或者改變用水性質(zhì)的，應當提前30日到城市公共供水企業(yè)辦理相關(guān)手續，并結清所欠水費及其它費用。
第十三條城市公共供水用戶(hù)停止用水的，應當向城市公共供水企業(yè)申請辦理銷(xiāo)戶(hù)手續，結清所欠水費。
城市公共供水用戶(hù)中止用水的，應當向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續，結清所欠水費。中止用水后需要恢復用水的，應到城市公共供水企業(yè)申請辦理復裝手續。中止用水超過(guò)一年未申請復裝的，按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理。
第十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：
(一)以更換、倒裝、啟封、調表、改變計量裝置結構等不正當方式妨礙城市公共供水企業(yè)設置的計量裝置的效能；
(二)以不計或少計用水量為目的，移動(dòng)、改裝、損壞、拆除貿易結算水表、在表前取水或啟用無(wú)計量器具副路、消防栓；
(三)隱瞞用水真相賺取水費差價(jià)或擅自轉供、轉售其他用戶(hù)用水；
(四)在公共供水管道上私接管道取水；
(五)采取其他非法手段取用城市公共供水。
第十五條城市公共供水企業(yè)根據非法取水時(shí)間、水量和用水性質(zhì)，確定非法取水價(jià)值。
(一)非法取水時(shí)間按查證的實(shí)際非法取水天數認定。
(二)非法取水量按盜水管道口徑24小時(shí)流量乘以非法取水天數計算，管徑流量計算參見(jiàn)下表。
(三)非法取水價(jià)值按非法取水量乘以法定水價(jià)計算。
非法取水期間法定水價(jià)發(fā)生變化的，應當分別計算。
第十六條用戶(hù)應當自接到繳納水費書(shū)面通知15日內或在雙方約定的期限內繳納水費，逾期按合同約定支付違約金。無(wú)正當理由連續兩個(gè)月不繳納水費的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，城市公共供水企業(yè)對其停止供水。
城市公共供水企業(yè)在用戶(hù)交齊水費、違約金及恢復用水所發(fā)生的費用之日起24小時(shí)內恢復供水。
第十七條使用公共水栓的用戶(hù)，城市公共供水企業(yè)每月按戶(hù)口人數直接收費，臨時(shí)戶(hù)口(含無(wú)戶(hù)口常住人口)超過(guò)半個(gè)月按全月收費，用水量按每人每月3噸計收。
第十八條由于用戶(hù)的責任造成水表丟失、損壞，造成無(wú)法抄表計量的，用戶(hù)應當支付更換水表的費用。自水表丟失或損壞之日起至修復之日止，城市公共供水企業(yè)按用戶(hù)前三個(gè)月平均月用水量二倍計收水費。 #p#分頁(yè)標題#e#
第三章供水工程建設
第十九條城市公共供水管網(wǎng)的設計和施工應當符合國家相關(guān)技術(shù)規范。經(jīng)驗收合格后，無(wú)償移交城市公共供水企業(yè)。
尚未鋪設配水管網(wǎng)或現有配水管網(wǎng)已滿(mǎn)負荷供水的區域，用戶(hù)申請用水，應承擔新建改建工程的費用。
用戶(hù)自建住宅戶(hù)外管道及附屬設施移交給城市公共供水企業(yè)的，應當經(jīng)驗收合格。
第二十條在城市公共供水范圍內，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，不得新建自備水源。已建的自備水源應當到城市供水行政主管部門(mén)進(jìn)行登記，辦理相關(guān)手續。
自備水源管道不得與城市公共供水管道相連接。
第二十一條城市新建、改建、擴建工程需要增加用水量的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資，用水建設方案應當經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準。用水建設方案包括供水工程設計、施工方案、材料等內容。
第二十二條新建、改建、擴建工程應配套建設節約用水設施，能夠配套建設污水處理設施的，應配套建設污水處理設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
第二十三條用戶(hù)新建、改建住宅小區或與供水有關(guān)的工程，申請施工臨時(shí)用水，經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準后，由城市公共供水企業(yè)組織現場(chǎng)勘察、設計；供水工程竣工并經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。
第二十四條新建、改建住宅小區的供水設施建設應當符合下列要求：
(一)實(shí)施“一戶(hù)一管一表”戶(hù)外安裝，其中12層以下(含12層)樓房，水表安裝在樓外地下水表井內，12層以上樓房，水表安裝在管道井內。水表經(jīng)過(guò)計量行政部門(mén)監管校效，水表、水管符合防凍技術(shù)要求，便于檢修、更換、查表收費；
(二)供水設施建設采用的管材、管件應當符合國家標準，不得使用鍍鋅管等國家明令禁用或不合格管材；
(三)室內抽水馬桶小于6升，采用快開(kāi)型節水龍頭，具備再生水利用條件的，應建設污水再生利用設施；
(四)高層樓房采用的疊壓(無(wú)負壓)二次供水設施應使用奧氏體不銹鋼0Cr18Ni9牗SUS304牘以上材質(zhì)的國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；
(五)室內外供水管網(wǎng)的安裝符合國家技術(shù)規范要求；
對已經(jīng)通水用戶(hù)的室內水表按照“一戶(hù)一管一表，水表出戶(hù)”的要求進(jìn)行改造。
第二十五條實(shí)施躉售收費的用戶(hù)，向城市公共供水企業(yè)提出申請移交供水設施的，應當具備以下條件：
(一)結清水費，并移交收費臺賬等基礎資料；
(二)供水設施技術(shù)圖紙完整齊全；
(三)符合“一戶(hù)一管一表”的要求，達到水表在戶(hù)外安裝的技術(shù)要求；
(四)供水設施完好，符合國家規定的標準。
第二十六條既有建筑新裝、增裝、改裝供水設施，用戶(hù)憑房屋產(chǎn)權證和土地證申請用水。#p#分頁(yè)標題#e#
第四章供水設施維護
第二十七條供水設施的產(chǎn)權和維護責任范圍按以下規定劃分：
(一)安裝貿易結算水表用戶(hù)(含躉售用戶(hù)、不含水表在室內的樓房)以水表為界。從配水管道至水表為戶(hù)外管道(即表外，含水表)，從水表至用戶(hù)內部管道及用水設備為戶(hù)內管道(即表內，不含水表)。水表以?xún)犬a(chǎn)權歸用戶(hù)，水表以外產(chǎn)權歸城市公共供水企業(yè)，水表井室(含井蓋)產(chǎn)權歸用戶(hù)。
(二)水表在室內的樓房：以樓前第一個(gè)閘門(mén)為界。閘門(mén)以?xún)?含閘門(mén)、閘門(mén)井室、井蓋、不含水表)產(chǎn)權歸用戶(hù)；閘門(mén)以外(含水表)產(chǎn)權歸城市公共供水企業(yè)。
(三)自建平房、單位自管和房管平房：三米(含三米)以上寬街道(管道安裝在街道中間)以表井外開(kāi)口引支管的第一個(gè)閘門(mén)為界，如街道不足3米，以表井外進(jìn)街道口開(kāi)口引支管的第一個(gè)閘門(mén)為界。閘門(mén)(含閘門(mén)、閘門(mén)井室、井蓋)至用戶(hù)(不含水表)產(chǎn)權歸用戶(hù)或產(chǎn)權單位，閘門(mén)以外(含水表)產(chǎn)權歸城市公共供水企業(yè)。如管道未安裝在街道而安裝在院內，用戶(hù)建筑紅線(xiàn)外1.5米以?xún)葰w用戶(hù)或產(chǎn)權單位，以外歸城市公共供水企業(yè)。
(四)供水設施按產(chǎn)權進(jìn)行維修管理。非因城市公共供水企業(yè)原因造成的跑、冒、滴、漏，由用戶(hù)或產(chǎn)權單位負責并交納水的損失費。用戶(hù)委托城市公共供水企業(yè)維修，應承擔維修費用。城市公共供水企業(yè)的供水設施遭受損壞，責任者承擔相關(guān)經(jīng)濟損失。
(五)城市公共供水企業(yè)安裝的貿易結算水表，由城市公共供水企業(yè)統一管理，用戶(hù)負責保護。
第二十八條公用消火栓由公安消防部門(mén)負責檢查，檢查結果通報財政部門(mén)、城市供水行政部門(mén)和城市公共供水企業(yè)，每月向城市公共供水企業(yè)通報一次消防用水量，城市公共供水企業(yè)負責設施維修，維修費用由本級財政核撥。非因火警，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第二十九條用戶(hù)需要拆、改、遷水表時(shí)，應當提前30日向城市公共供水企業(yè)提出申請，經(jīng)審核同意辦理相關(guān)手續后，由城市公共供水企業(yè)設計、施工，所需費用由用戶(hù)負責，用戶(hù)不得擅自實(shí)施。
第三十條用戶(hù)需要對水表升、降級的，應當由公共供水企業(yè)辦理。
水表降級涉及消防特殊規定的，城市公共供水企業(yè)不得隨意降級；因特殊情況需要降級的，應當對用戶(hù)消防管道進(jìn)行改造，專(zhuān)路供水。因消防要求需要對水表升級的，應當設消防專(zhuān)用管道。
第三十一條在公共供水管道、輸水管線(xiàn)及其附屬設施的安全保護范圍內，禁止任何單位和個(gè)人修建與供水無(wú)關(guān)的建筑物、堆放物料、種植樹(shù)木等影響管線(xiàn)和附屬設施安全的行為。安全保護范圍按照《城市工程管線(xiàn)綜合規劃規范》GB50289的規定執行。
第三十二條任何單位和個(gè)人應遵守關(guān)于飲用水水源保護區的相關(guān)規定，不得在地下水源保護帶內(單井周?chē)?0米，群井半徑250米)挖坑取土，修建滲水坑、井，堆放掩埋污物。
第三十三條用戶(hù)應保持表井室內外整潔，保證設施的完整，做好冬季防凍保溫工作，不得在井室上或井室周?chē)黾诱系K物影響抄表維修。不得在水表井、閥門(mén)井室內接裝水管或穿插其他管道。
第三十四條用戶(hù)的無(wú)表消火栓及無(wú)表副路等供水設施由城市公共供水企業(yè)加封鉛印。非經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，不得斷封啟用，如遇火警啟封，可在三日內通知城市公共供水企業(yè)加封并核收水費。其他特殊情況需啟封時(shí)，應經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意。
第三十五條城市公共供水企業(yè)可根據用戶(hù)實(shí)際用水量調整貿易結算水表口徑。用戶(hù)半年內月度平均小時(shí)用水量3次超過(guò)其結算水表常用流量(或3次低于最小流量)時(shí)，供水企業(yè)可改大(或改小)結算水表口徑，用戶(hù)承擔工料費。
第三十六條用戶(hù)在表內供水管道上安裝用水設施的，應采取措施防止用水設施與供水管道發(fā)生串流。裝有兩具以上貿易結算水表的用戶(hù)，內部管道相互串聯(lián)的，應安裝單向閥門(mén)。#p#分頁(yè)標題#e#
第五章生活飲用水二次供水管理
第三十七條水箱水池二次供水設施產(chǎn)權單位對二次供水水質(zhì)負責。二次供水設施產(chǎn)權單位委托其他專(zhuān)業(yè)單位管理的，產(chǎn)權單位應與受委托的單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。
第三十八條水箱水池二次供水設施的消毒和管理人員，應持有衛生防疫機構出具的健康證明，并每年進(jìn)行一次健康檢查。
第三十九條二次供水設施的蓄水池、高位水箱及進(jìn)水孔、溢流孔、排污孔應采取保證水質(zhì)和安全的防護措施，采用的建筑材料應符合國家標準。
地下式二次供水設施周?chē)?0米范圍內，不得有堆放、儲存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影響二次供水水質(zhì)的行為。
第四十條二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，應當對各類(lèi)儲水設施定期進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于一次，并將水質(zhì)檢測報告報送城市供水行政主管部門(mén)。不具備清洗消毒能力的，應委托專(zhuān)業(yè)清洗消毒服務(wù)單位進(jìn)行。
第四十一條裝有二次加壓供水設施的產(chǎn)權單位將二次供水設施移交給城市公共供水企業(yè)并由城市公共供水企業(yè)入戶(hù)收費的，原產(chǎn)權單位需向城市公共供水企業(yè)支付管網(wǎng)改造、設備維修、折舊、電費等一次性補償，補償標準依照市政府有關(guān)規定或由雙方協(xié)商確定。
第四十二條二次供水高層樓房疊壓(無(wú)負壓)供水設施或水箱水池加壓設施由產(chǎn)權單位負責維修和管理。
高層樓房疊壓(無(wú)負壓)供水設施的建設應當符合相關(guān)技術(shù)規定。用戶(hù)建設高層樓房疊壓(無(wú)負壓)供水設施，應經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政部門(mén)審核批準，工程竣工后，由城市供水行政主管部門(mén)組織驗收，驗收合格后方可投入使用。
用戶(hù)建造水箱水池二次供水設施，應經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)批準，工程竣工后，由城市供水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)組織驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
鼓勵將水箱水池二次供水設施改造成高層樓房疊壓(無(wú)負壓)供水設施。#p#分頁(yè)標題#e#
第六章法律責任
第四十三條城市公共供水企業(yè)或自建設施對外供水單位違反本細則第五條規定，由縣級以上城市供水行政主管部門(mén)處10000元以上30000元以下罰款。
第四十四條用水單位和個(gè)人有下列情形之一的，由縣級以上人民政府城市供水行政主管部門(mén)按下列規定處理：
(一)違反本細則第十條、第二十條第二款規定，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；
(二)違反本細則第十一條規定，違章用水造成其他用戶(hù)水質(zhì)或管道壓力達不到國家規定標準的，除承擔相應賠償責任外，并處10000元以上30000元以下罰款；
(三)違反本細則第十二條、第十三條第一款、第十四條第一項、第三十條、第三十七條規定的，責令改正，可以并處500元以上3000元以下罰款；
(四)違反本細則第十四條第二項、第三項、第四項、第五項規定，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；
(五)違反本細則第九條、第二十二條、第二十四條、第四十三條規定，責令改正，可以并處30000元以下罰款；
(六)違反本細則第二十九條、第三十一條規定，責令限期改正，并處1000元以上3000元以下罰款；
(七)違反本細則第三十三條、第三十四條規定，處5000元以上10000元以下罰款。
第四十五條行政管理相對人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不起訴，又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第四十六條行政執法人員超越職權、濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由所在單位、上級行政機關(guān)或監察機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章附則
第四十七條自建設施供水包括自建設施對外供水企業(yè)參照本細則執行。
第四十八條本實(shí)施細則自2009年9月1日起實(shí)施。
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