記者日前從河北省環(huán)保廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,河北省政府決定,從4月起,將在全省七大水系56條河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標考核,對造成水體污染物超標的設區市、縣(市、區)試行生態(tài)補償金扣繳政策。
一年扣繳補償金1430萬(wàn)元,子牙河水質(zhì)達到多年來(lái)最好水平
河北省環(huán)保廳近日發(fā)布了省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標責任考核的通知》。“此舉必將加快改善河北省水環(huán)境質(zhì)量,確保水污染防治規劃和‘十一五’主要污染物削減目標責任書(shū)水質(zhì)目標的按期完成。”河北省環(huán)保廳副廳長(cháng)楊智明說(shuō)。
自2008年4月起,河北省在子牙河流域的5市實(shí)施跨界斷面目標考核和生態(tài)補償管理機制,截至2009年3月底,共扣繳補償金1430萬(wàn)元。子牙河化學(xué)需氧量平均濃度比上年降42.8%,氨氮平均濃度比上年降13.7%,水質(zhì)達到多年來(lái)最好水平。
“這項政策的實(shí)施,強化了地方政府的責任,有效遏制了上游向下游排污。因此,河北省政府決定推廣這一經(jīng)驗,在全省七大水系主要河流推廣實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標責任考核,并試行扣繳生態(tài)補償金政策。”楊智明說(shuō)。
河北省在全國率先推出“全省范圍的河流跨界斷面水質(zhì)目標責任考核并試行扣繳生態(tài)補償金”政策,被環(huán)境保護部確定為全國省級全流域生態(tài)補償試點(diǎn)之一。
明確生態(tài)補償金扣繳標準,各級環(huán)保部門(mén)負責水質(zhì)考核
《通知》明確了跨界斷面水質(zhì)目標責任考核范圍。各級環(huán)保部門(mén)負責對七大水系的56條河流、201個(gè)斷面進(jìn)行考核。河北省環(huán)保廳負責考核主要河流跨設區市界的斷面,各設區市環(huán)保局負責考核本行政區域內跨縣(市、區)界的斷面。
《通知》對扣繳生態(tài)補償金標準作出明確規定。當河流入境水質(zhì)達標(或無(wú)入境水流)時(shí),所考核市跨市出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度監測結果超標0.5倍以下,每次扣繳10萬(wàn)元;超標0.5倍以上至1.0倍以下,每次扣繳50萬(wàn)元;超標1.0倍以上至2.0倍以下,每次扣繳100萬(wàn)元;超標2.0倍以上,每次扣繳150萬(wàn)元。
《通知》還規定,當河流入境水質(zhì)超標,而所考核市跨市出境斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度繼續增加時(shí),所考核市跨市出境斷面的水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度監測結果超標0.5倍以下,每次扣繳20萬(wàn)元;超標0.5倍以上至1.0倍以下,每次扣繳100萬(wàn)元;超標1.0倍以上至2.0倍以下,每次扣繳200萬(wàn)元;超標2.0倍以上,每次扣繳300萬(wàn)元。同一個(gè)設區市范圍內,對所有超標斷面累計扣繳。
市考核斷面超標扣繳生態(tài)補償金標準由各設區市按照省考核斷面超標扣繳生態(tài)補償金標準執行。如確有特殊情況,各市可制訂不低于省扣繳標準的本地考核斷面扣繳生態(tài)補償金標準。
扣繳資金可暫由省、市本級墊付,待年終結算時(shí)一并扣回,作為水污染生態(tài)補償資金。
生態(tài)補償金重點(diǎn)用于解決下游群眾的飲水安全問(wèn)題
楊智明說(shuō),河北省規定,全省水污染生態(tài)補償資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,全額用于生態(tài)補償使用,嚴禁擠占、截留和挪用。生態(tài)補償金專(zhuān)項用于解決由于河水污染造成下游經(jīng)濟損失應給予補償的項目、需要打深水井保障群眾飲水安全項目、水污染綜合整治的減排工程。
據了解,2008年二、三季度,子牙河生態(tài)補償金共計1090萬(wàn)元,并已撥付到位,其中因上游污染而造成群眾飲水困難的安國市和安平縣,將專(zhuān)項利用生態(tài)補償金打深水井。
具體撥付情況為:石家莊市無(wú)極、深澤等縣通過(guò)磁河排放污水,污染安國市,造成群眾飲水困難,撥付保定市生態(tài)補償金231萬(wàn)元,專(zhuān)項用于安國市打深水井。石家莊市通過(guò)滹沱河排放污水,污染安平縣;邢臺市通過(guò)滏東河排放污水,污染衡水市,撥付衡水市生態(tài)補償金360萬(wàn)元,其中210萬(wàn)元專(zhuān)項用于安平縣打深水井。石家莊市通過(guò)汪洋溝、洨河排污,邯鄲市通過(guò)洺河、滏陽(yáng)河排污,污染邢臺市,撥付邢臺市生態(tài)補償金239萬(wàn)元。衡水市通過(guò)子牙新河、滏陽(yáng)河、滹沱河排污,污染滄州市,撥付滄州市生態(tài)補償金260萬(wàn)元。