昨日上午，上饒市自來(lái)水公司供水價(jià)格和上饒市中心城區污水處理費征收標準定價(jià)方案聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)。來(lái)自不同行業(yè)的18名代表對水價(jià)及污水處理費調整發(fā)表了各自的看法。結果顯示，18名代表均對供水價(jià)格調整表示認可，但有15名代表認為，居民生活用水價(jià)格由現行的0.80元/噸調整為1.15元/噸，44%的調整幅度過(guò)高。部分代表認為居民生活用水的污水處理費不應提高。同時(shí)，代表發(fā)言還提議改善用水水質(zhì)和加大污水處理力度。
居民生活用水調幅為44%
聽(tīng)證方案顯示，綜合供水價(jià)格擬由現行的1.035元/噸調整為1.414元/噸，調價(jià)幅度為36.6%。其中：居民生活用水價(jià)格擬由現行的0.80元/噸調整為1.15元/噸，調整幅度為44%；行政事業(yè)性用水價(jià)格擬由現行的1.05元/噸調整為1.30元/噸，調整幅度為24%；經(jīng)營(yíng)基建用水價(jià)格擬由現行的1.55元/噸調整為2.00元/噸，調整幅度為29%；工業(yè)用水價(jià)格擬由現行的1.00元/噸調整為1.30元/噸，調整幅度為30%；特種行業(yè)用水價(jià)格擬由現行的4.00元/噸調整為5.50元/噸，調整幅度為38%。綜合污水處理收費標準擬由現行的0.395元/噸調整為0.490元/噸，調整幅度為24%。其中，居民生活用水的污水處理費擬由現行的0.35元/噸調整為0.40元/噸，調整幅度為14%；行政事業(yè)性用水的污水處理費擬由現行的0.35元/噸調整為0.40元/噸，調整幅度為14%；經(jīng)營(yíng)基建、工業(yè)用水和特種行業(yè)用水的污水處理費擬由現行的0.50元/噸調整為0.70元/噸，調整幅度為40%。
成本監審人談水價(jià)調整理由
聽(tīng)證會(huì )上，成本監審人首先就供水價(jià)格和污水處理費征收標準上漲理由作了相應陳述。
“供水成本逐年上升：現行自來(lái)水價(jià)是2004年制定的，當年經(jīng)監審的單位供水成本是0.71元/噸。近幾年由于企業(yè)資產(chǎn)總額增大，折舊增加，原材料、動(dòng)力價(jià)格上漲，環(huán)衛、園林、消防等公益事業(yè)用水未計費等原因，供水成本逐年上升。2007年的供水成本為0.97元/噸，2008年已達1.07元/噸，現行供水價(jià)格已不足以補償供水標準。企業(yè)運行艱難：2008年市自來(lái)水公司主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損達210萬(wàn)元。擴建改造需要：目前，上饒市的城市供水能力只能滿(mǎn)足老城區的供水量，迫切需要改造。為此，市自來(lái)水公司正在新建20萬(wàn)噸水廠(chǎng)和改造上饒市城區二期管網(wǎng)，預計投資1.5億元，銀行貸款還本付息負擔重，需要合理的供水價(jià)格來(lái)支撐?，F行水價(jià)偏低：與省內其他設區市自來(lái)水公司相比，目前上饒市城區的平均水價(jià)偏低。”
“2007年度上饒市義壟環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)監審的污水處理運營(yíng)成本為0.62元/噸，2008年0.50元/噸。目前我市污水處理費征收標準只為0.395元/噸，已低于運行成本，且該標準是2002年省物價(jià)局批復的，歷時(shí)7年未作調整；征收不足：據測算，要維持目前已入網(wǎng)污水處理廠(chǎng)的正常運轉，每月經(jīng)費至少達120萬(wàn)元，而目前的污水處理費征收是由市自來(lái)水公司按不同類(lèi)別用水進(jìn)行代扣代收，由于鐵路、工業(yè)園區、旭日等片區尚未開(kāi)征，每月只能征收50萬(wàn)左右，缺口相差很大。缺口部分按市政府與上饒市義壟環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的合同，應由市政府按月?lián)芨?，而截止?008年底，市政府已欠撥污水處理費達2448萬(wàn)元；現行污水處理費征收標準未達到省政府、省發(fā)改委規定的標準。省政府要求：設區市城市未開(kāi)征污水處理費的，2008年前按0.50元/立方米，已開(kāi)征但低于0.50元/立方米，2010年前全部調整到不能低于0.80元/立方米。省發(fā)改委要求：設區市污水處理費征收標準為平均每噸自來(lái)水0.40—0.60元，具體征收標準按城市污水處理成本和污水處理率來(lái)制定。”
多數代表認為調價(jià)幅度過(guò)大
“水價(jià)調整合理，但居民生活用水上漲幅度過(guò)高，建議控制在20%左右。”聽(tīng)證代表、上饒市消協(xié)秘書(shū)長(cháng)吳壽福第一個(gè)發(fā)言。吳秘書(shū)長(cháng)表示，公共事業(yè)性用水應由政府出資，不該讓消費者承擔。隨后發(fā)言的市財政局顧培慶科長(cháng)、市糾風(fēng)辦黃誠科長(cháng)認為，水價(jià)調整既要考慮企業(yè)的發(fā)展，又要考慮老百姓的利益，應該在兼顧兩者利益的前提下調整水價(jià)。市環(huán)保局魯暉科長(cháng)說(shuō)，提高水價(jià)合理，但民生應放在首位，自來(lái)水公司是公共事業(yè)性國有企業(yè)，要做到“保本微利”，提價(jià)應在老百姓經(jīng)濟與心理承受范圍內才合理，此次提價(jià)幅度過(guò)高。
“我認為在現在的經(jīng)濟形勢下，調價(jià)不是時(shí)候。”鳳凰光學(xué)集團有限公司副總指揮吳忠祥一發(fā)言就直抒意見(jiàn)。他說(shuō)，參加過(guò)多次價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，此次調價(jià)為歷年來(lái)幅度最高的一次。調價(jià)方案中，居民生活用水調幅最高，是不是說(shuō)明老百姓口袋里的錢(qián)最多。同時(shí)他也建議居民生活用水調價(jià)幅度控制在20%左右為宜。市人大財經(jīng)委辦公室主任何金德接著(zhù)發(fā)言也認為如今不是調價(jià)的好時(shí)機，且居民用水價(jià)格調整幅度過(guò)高，調整后的居民生活用水價(jià)格為1.15元/噸，高于全省平均水平，居民難以承受，建議供水調價(jià)分步實(shí)施。市老干部局副局長(cháng)周茂樹(shù)發(fā)言首先說(shuō)，綜合20位老干部的意見(jiàn)，老干部認為現在調價(jià)時(shí)機不合，且調價(jià)幅度過(guò)大。個(gè)人意見(jiàn)則認為適當調價(jià)有必要。
參加聽(tīng)證會(huì )的兩位專(zhuān)家代表與前面幾位聽(tīng)證代表的意見(jiàn)“遙相呼應”：“適當提高即可，幅度應該降低。”上饒市委黨校講師石勇認為，自來(lái)水公司應加強內部管理，降低成本，加強管網(wǎng)建設，減少漏滴。上饒師院副教授張振陵認為，此次居民生活用水調價(jià)幅度太高，建議采用階梯式水價(jià)。
西市街辦河中巷社區退休人員湯鳳仙、東市街辦三里亭社區主任楊美仙、西市街辦河中巷社區低保戶(hù)瘳海旺發(fā)言均認為居民生活用水調價(jià)幅度過(guò)高，對老百姓生活會(huì )產(chǎn)生影響。
市國資委余新明科長(cháng)、上饒一中陳建國主任、上饒市華都旅業(yè)有限公司姜國地副總經(jīng)理對聽(tīng)證方案完全贊同，認為水價(jià)調整可以提高市民的節水意識，對居民生活影響不大。
提高水價(jià)同時(shí)更要提高水質(zhì)
代表們除了對水價(jià)調整發(fā)表自己的看法外，對居民生活用水的水質(zhì)也很關(guān)注。“水價(jià)提高了，希望水質(zhì)更有保證。”黃誠代表說(shuō)，水價(jià)每隔幾年就調整一次，但對于生活用水的標準卻20年未改變過(guò)。“老百姓對水質(zhì)的知情權不夠，建議增加透明度。”石勇代表的發(fā)言也認為，應該加強水質(zhì)監測，提高宣傳力度，建議效仿氣象預報，在有關(guān)媒體上建立每日水質(zhì)通報。#p#分頁(yè)標題#e#
“水價(jià)調整要科學(xué)合理，調整后希望飲用水質(zhì)量得到改善。”“水價(jià)調整要有個(gè)緩沖過(guò)程，但調整后水質(zhì)應提高。”江西洲際建設公司代表鄭俊、江西春來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司代表徐惠勝發(fā)言言簡(jiǎn)意賅。
“水的質(zhì)量關(guān)系到老百姓的身體健康，比金錢(qián)還重要。”楊美仙代表在發(fā)言中提出，水價(jià)適當調整后，希望居民能喝上更放心的水。
市物價(jià)局局長(cháng)邱鵬在總結發(fā)言中說(shuō)，此次聽(tīng)證會(huì )后，聽(tīng)證人將討論代表發(fā)言，并將形成聽(tīng)證報告提交價(jià)格行政主管部門(mén)。同時(shí)市物價(jià)局將會(huì )召開(kāi)定價(jià)委員會(huì )，形成最終方案上報市政府，最終調價(jià)結果，將會(huì )向社會(huì )公示，接受群眾監督。(記者 徐耀建 王莉）
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