近年來(lái)，齊齊哈爾市地下水、地表水逐年呈下降趨勢。本著(zhù)補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則，經(jīng)省物價(jià)局批準，齊市定于3月1日起，對自來(lái)水價(jià)格予以調整。就相關(guān)問(wèn)題，市物價(jià)局、市水務(wù)局、市自來(lái)水集團有限公司的有關(guān)領(lǐng)導回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：自來(lái)水價(jià)格為什么要調整？
答：調整自來(lái)水價(jià)格，一是符合法律法規規定。根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《黑龍江省定價(jià)目錄》的有關(guān)規定，城市自來(lái)水價(jià)格屬于政府調定價(jià)項目。齊市自來(lái)水公司近幾年屬于虧損經(jīng)營(yíng)，又屬于利用貸款、引資建設的供水設施，凈資產(chǎn)利潤率為-6.24%，所以企業(yè)提出調價(jià)是符合相關(guān)法律規定的。二是確保供水企業(yè)生存發(fā)展的需要。齊市現行供水價(jià)格是2002年出臺的，至今已執行七年多，按省控制調價(jià)周期一般為三年。自2002年以來(lái)，由于電價(jià)連續上調、土地使用稅征收標準上調、折舊費增加、管網(wǎng)改造地方債券利息支出增加、供熱取暖費上調等因素，使企業(yè)總成本增加達2000多萬(wàn)元。另外，相比2002年售水量下降了1036萬(wàn)立方米，下降幅度為22.89%，使單位成本增加，單位供水成本每立方米由2002年調價(jià)期的1.27元增加到2.25元，導致企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)。企業(yè)簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)難以維系，所以需通過(guò)調整價(jià)格來(lái)彌補經(jīng)營(yíng)虧損，確保企業(yè)的正常運轉。
問(wèn)：水價(jià)調整的依據是什么？
答：依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《黑龍江省定價(jià)目錄》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》、《城市供水價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規定，自來(lái)水價(jià)格的確定以省物價(jià)局成本隊定價(jià)成本監審報告、毗鄰城市自來(lái)水價(jià)格水平以及聽(tīng)證會(huì )參加人意見(jiàn)和齊市社會(huì )實(shí)際承受能力等為主要依據。問(wèn)：自來(lái)水價(jià)格具體如何調整？
答：按照用水單位的不同，水價(jià)調整的幅度也不一樣。一、居民生活用水由每立方米1.50元調整到2.20元。除居民用水外，還包括普通高等學(xué)校，普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校，普通初中、職業(yè)初中、成人初中，普通小學(xué)、成人小學(xué)，幼兒園、托兒所，托老所、敬老院，特殊教育學(xué)校，供熱行業(yè)向居民供熱用水。二、將工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水合為一價(jià)，統一執行每立方米3.60元。三、特種行業(yè)用水由每立方米5.00元、7.00元調整到6.50元。四、為了照顧低保戶(hù)，他們的用水價(jià)格則不作調整，執行現行價(jià)——每立方米1.30元。除此外，對沿用總表收費、小區結算用水水價(jià)，采取躉售水價(jià)。以居民生活用水價(jià)格為基價(jià)，優(yōu)惠10%以上，由供水公司與經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商議定，報市物價(jià)局備案。
問(wèn)：水價(jià)調整后對居民生活等有哪些影響？
答：本次調價(jià)，除低保戶(hù)用水價(jià)格不調，其成本增加部分由供水公司承擔外，從總體上看，對相關(guān)行業(yè)均會(huì )有不同程度的影響。主要是對居民消費支出的影響。目前，齊市居民每戶(hù)用水量月均3立方米左右，年用水量36立方米，每立方米增加0.70元，每戶(hù)增加支出25.20元。
問(wèn)：齊市水價(jià)調整后與其它城市相比較情況怎樣？
答：由于各城市調價(jià)時(shí)間不同步，導致各地城市水價(jià)有差異，齊市已兩個(gè)周期未調價(jià)，此次調價(jià)前，主要毗鄰城市水價(jià)均比齊市高。調價(jià)后，齊市的平均價(jià)格水平略高于哈、牡、佳主要毗鄰城市。
問(wèn)：水價(jià)調整了，如何保證供水質(zhì)量？
答：為進(jìn)一步保證及時(shí)供水和水質(zhì)量，自來(lái)水集團公司將在以下幾個(gè)方面加強管理。一、加強對水質(zhì)的監測。二、強化水質(zhì)監督，保障供水質(zhì)量。三、讓百姓喝上放心水。四、防止水污染。問(wèn)：企業(yè)如何為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？
答：以保證提高供水質(zhì)量，保障安全穩定供水為前提，具體抓好以下幾項服務(wù)。一是積極推進(jìn)管網(wǎng)維修服務(wù)。二是抓好停水通知程序。三是積極探索客服中心便民新途徑。四是營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)到位。五是抓好社會(huì )治安綜合治理和安全生產(chǎn)教育，杜絕各類(lèi)人為責任事故。
問(wèn)：能說(shuō)一說(shuō)水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )意見(jiàn)的采納情況嗎？有些意見(jiàn)未被采納的原因是什么呢？
答：按照國家發(fā)改委新修訂的《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規定，聽(tīng)證會(huì )要充分考慮聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)，并以意見(jiàn)的合理性作為是否采納的依據標準，對多數人意見(jiàn)和少數人意見(jiàn)我們是同等尊重的。按照上述原則主要采納的意見(jiàn)有：一、采納大部分參加人提出贊同方案居民生活用水每立方米2.20元標準的意見(jiàn)。遵循城市生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計價(jià)的原則，考慮市民的實(shí)際收入水平和承受能力，此標準仍然低于成本0.05元，其低于成本部分可通過(guò)調整其它水價(jià)來(lái)彌補。此價(jià)格水平總體上可使企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)企業(yè)再生產(chǎn)，有利于提高水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市民加強節水意識，符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律。二、采納水資源費暫不列入水費的意見(jiàn)。目前尚未開(kāi)征水資源費，待全省統一征收時(shí)，按省要求辦理。三、采納大部分參加人提出的建議供水企業(yè)通過(guò)調價(jià)，加強內部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，堵塞漏洞，挖潛增效，提高服務(wù)水平，保證供水質(zhì)量，加大對滴水的管理和對竊水的打擊力度，降低產(chǎn)銷(xiāo)差率，加大對設備及跑水的維修力度，提高員工素質(zhì)，讓市民吃上放心水、優(yōu)質(zhì)水及提高供水企業(yè)社會(huì )公信度等意見(jiàn)。供水企業(yè)就此問(wèn)題已經(jīng)制訂具體實(shí)施計劃，向社會(huì )做出承諾，接受社會(huì )監督，逐項推進(jìn)落實(shí)。聽(tīng)證人充分考慮供水企業(yè)成本不斷增加，連續虧損，多年未調價(jià)，難以維系簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，及時(shí)供水和水質(zhì)量難以保證的實(shí)際，同時(shí)兼顧用水戶(hù)的承受能力和毗鄰城市價(jià)格水平及國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展等情況，遵循“補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則”，對聽(tīng)證參加人提出的“企業(yè)是以盈利為目的，要調就調到位”、“適當降低調價(jià)幅度”、“應擇機緩調或不調”、“優(yōu)惠政策擴大面”等意見(jiàn)未予采納。
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