2004年以來(lái)，按照節水型社會(huì )建設總體要求，自治區水利廳在引黃灌區全面推行了以成立農民用水協(xié)會(huì )管理支斗渠和改革農業(yè)水價(jià)形成機制為主要內容的農村水費改革。經(jīng)過(guò)建立試點(diǎn)、全面推開(kāi)、規范提高三個(gè)階段的不懈努力，在引黃灌區建立了"農民+用水者協(xié)會(huì )+水管單位"三位一體的管理體制，實(shí)行了"一價(jià)制"水價(jià)政策，推行了"一票收費"到戶(hù)的水費收繳機制，達到了農民減負、農業(yè)節水、末級渠系自主管理的"三贏(yíng)"效果。
2009年是全面貫徹落實(shí)黨十七屆三中全會(huì )精神的重要一年。為了進(jìn)一步鞏固和深化農村水費改革，水利廳認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，計劃從規范財務(wù)管理、推行水務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展協(xié)會(huì )試點(diǎn)、加大監督檢查等四個(gè)方面著(zhù)手，全面提高灌區管理水平。一是積極推廣"村用、鄉管、縣監督"的協(xié)會(huì )財務(wù)管理制度，解決村級協(xié)會(huì )賬目不規范、白條入賬、濫開(kāi)亂支等問(wèn)題，確保支斗渠水費按規定用途合理使用；二是認真落實(shí)水費"公示到村"和"開(kāi)票到戶(hù)、送票到戶(hù)、收費到戶(hù)"制度，進(jìn)一步提高水費收繳的透明度，從體制機制上杜絕搭車(chē)收費現象；三是在惠農區中糧集團租用土地區域內的渠道（租用土地6萬(wàn)畝）和永寧縣征沙渠（以14家公司為主）開(kāi)展試點(diǎn)，探索研究土地集約化經(jīng)營(yíng)后的農業(yè)用水管理新模式，促進(jìn)農民用水協(xié)會(huì )健康發(fā)展；四是聯(lián)合自治區物價(jià)局調研水價(jià)調整對農業(yè)節水的促進(jìn)作用，并對水價(jià)政策執行情況進(jìn)行全面檢查調研，進(jìn)一步規范水費的收繳和使用程序。
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