昨日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對外宣布，2015年，省政府將首次開(kāi)始對各市州政府落實(shí)最嚴格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。這標志著(zhù)湖南水資源管理正式進(jìn)入以量定需、嚴格實(shí)行“紅線(xiàn)”管理的新時(shí)期。
湖南其實(shí)是一個(gè)輕度缺水地區
2013年國務(wù)院出臺了實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法，標志著(zhù)水資源管理責任和考核制度全面啟動(dòng)。今年年初，湖南出臺了《湖南省實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》。
“湖南擁有湘、資、沅、澧四水和洞庭湖，看起來(lái)水資源十分豐富，其實(shí)按照國家對水資源的評價(jià)標準，湖南是一個(gè)輕度缺水地區。”省水利廳廳長(cháng)詹曉安介紹，湖南氣候條件和地理條件也決定了在水資源方面還存在著(zhù)季節性缺水、地域性缺水和水質(zhì)性缺水問(wèn)題。“想要解決湖南的水資源問(wèn)題，最好的辦法就是實(shí)行最嚴格的水資源管理。”
實(shí)行最嚴格水資源管理制度
詹曉安介紹，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節約和保護，確定“三條紅線(xiàn)”，建立“四項制度”。
“三條紅線(xiàn)”是指確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)和水功能區限制納污紅線(xiàn)。通俗地講，就是在一個(gè)區域取水總量要設定上限，不能突破；對各行業(yè)單位產(chǎn)值用水量要設定上限，不能突破；一個(gè)河段的排污量不得超過(guò)該河段納污總量的上限。“四項制度”包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度以及地方行政首長(cháng)實(shí)行水資源管理責任和考核制度等。
具體來(lái)說(shuō)，就是至2030年，湖南用水總量要控制在360億立方米以?xún)?，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在30立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上，重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達到95%。
考核不合格將限期整改
2015年開(kāi)始，省政府將對各市州政府落實(shí)最嚴格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。
各市州政府是實(shí)行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。年度或期末考核結果為不合格的市州政府，要在考核結果公告后一個(gè)月內，向省政府作出書(shū)面報告，提出限期整改措施，整改期原則上不得超過(guò)6個(gè)月。
整改期間，暫停該市州建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該市州新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批。對整改不到位的，將由監察機關(guān)依法依紀追究該市州有關(guān)責任人員的責任。
連線(xiàn)長(cháng)沙
長(cháng)沙實(shí)行最嚴格水資源管理制度見(jiàn)成效
年節約用水1600萬(wàn)噸
“市民每天用水限額160升。”2013年10月起，2013年版《長(cháng)沙市用水定額》地方標準開(kāi)始實(shí)施，規定了全市農業(yè)用水、工業(yè)用水和城鎮公共及生活用水定額。記者昨日從市水務(wù)局獲悉，其實(shí)，長(cháng)沙已先行一步推進(jìn)節水型社會(huì )建設，并出臺了《長(cháng)沙市最嚴格水資源管理制度實(shí)施方案》，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”。
近年來(lái)，長(cháng)沙采取了一系列措施引導市民增強節水意識。2012年，長(cháng)沙在省內率先推行了階梯水價(jià)，用水多和用水少的家庭所付水價(jià)最高可相差1元多/噸，不少市民開(kāi)始改變粗放的用水方式，開(kāi)始一水多用。2012年，長(cháng)沙節約用水1600萬(wàn)噸。同時(shí)，長(cháng)沙啟動(dòng)了戶(hù)表改造工程，實(shí)行“一戶(hù)一表”每戶(hù)用水計量到戶(hù)，目前已完成改造20萬(wàn)戶(hù)。
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