全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢(qián)正英日前在此間舉行的全國水資源工作會(huì )議上表示,水利部門(mén)要切實(shí)加強水資源管理,要以提高用水效率和效益、防治水質(zhì)污染為目標,從傳統的以供水管理為主,轉向以需水管理為基礎,把水利工作提升到一個(gè)新的水平。
對于需水管理的認識,錢(qián) 正英說(shuō),2000年,中國工程院在關(guān)于我國水資源問(wèn)題的戰略研究中,提出了以需水管理為基礎的水資源供需平衡戰略,即對水資源的供需平衡要從過(guò)去的以需定供轉變?yōu)樵诩訌娦杷芾?、提高用水效率基礎上保證供水。盡管我國提出建設節水型社會(huì )的目標,取得了一定的成績(jì),但目前,我國對需水管理的認識大大落后于實(shí)際需要。
錢(qián)正英指出,目前我國在水資源管理方面存在認識上的七個(gè)誤區:第一,誤認為隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,用水量必然不斷增加。事實(shí)上,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,人類(lèi)文明程度的提高,環(huán)境保護意識的增強,以及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,許多發(fā)達國家的用水總量已經(jīng)從快速增長(cháng)轉為微增長(cháng)、零增長(cháng)乃至負增長(cháng)。就中國的情況來(lái)看,從1997年以來(lái),已經(jīng)進(jìn)入微增長(cháng)的階段。
第二,誤認為發(fā)展工業(yè)必然大量增加用水。實(shí)際上,工業(yè)用水與農業(yè)用水性質(zhì)不同,農業(yè)用水是維持植物生命的蒸騰用水和作物棵間土壤的蒸發(fā)用水,它需要的水量大,而且絕大部分耗散于空中,不直接回歸到地表或地下徑流。工業(yè)用水大量的是冷卻用水、鍋爐用水、輸送廢渣用水以及少量的化學(xué)反應用水,需水量相對很小,而且耗水率很低,可以重復利用,關(guān)鍵是要處理污染。
第三,誤認為節水和防污是兩件互不相關(guān)的事。實(shí)際上,節水是防污的前提。工業(yè)和生活用水的70%以上,都轉為污水排放。用水量增加,防治污染的任務(wù)也隨之加重。因此,防治水質(zhì)污染,必須從污染的末端治理轉向以污染的源頭治理為主,大力節水并大力提高重復用水率。
第四,誤認為城市化必然要大量增加城市用水。實(shí)際上,城市用水除少量的生活飲用水外,其他如綠化、美化、環(huán)衛等用水都可以通過(guò)對污水的再生利用來(lái)解決,有些工業(yè)用水也可以用再生水替代。
第五,誤認為農業(yè)節水的內容僅僅是節水灌溉。實(shí)際上節水灌溉只是農業(yè)節水中的重要內容之一。農業(yè)節水的第一個(gè)層次,應當是農業(yè)結構的調整,就是農、林、牧業(yè)結構的配置如何更適合于它的自然環(huán)境。農業(yè)節水的第二個(gè)層次,是農業(yè)技術(shù)的提高,主要是提高植物本身光合作用的效率。農業(yè)節水的第三個(gè)層次才是通過(guò)節水灌溉,減少灌溉輸水中的水量損失。因此應研究各個(gè)層次的節約用水,不應當僅限于節水灌溉。
第六,誤以為保護生態(tài)就是種樹(shù)綠化。保護生態(tài)是指保護不同自然環(huán)境下的天然生態(tài)系統,在一些不長(cháng)樹(shù)木的荒漠地區,引用河水或者抽取地下水來(lái)植樹(shù)種草,都是屬于營(yíng)造人工生態(tài)系統并不是保護生態(tài)。營(yíng)造人工生態(tài)系統所用的水量,實(shí)際上是來(lái)自維持天然生態(tài)系統的水量,它不可避免地在不同程度上損害天然的生態(tài)系統。
第七,誤以為水資源配置,就是為了滿(mǎn)足當地現有經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。許多地方的水利規劃提出,當地的水資源分布不適應當地的經(jīng)濟發(fā)展。這就應該換一個(gè)方式思考問(wèn)題:當地的經(jīng)濟發(fā)展方式,應該考慮通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)布局來(lái)解決,以適應當地的水資源分布狀況。
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