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近日，黃河上中游管理局2009年全局工作會(huì )議在西安召開(kāi)，周月魯局長(cháng)代表局黨組在做工作報告時(shí)明確指出，2009年是深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)可持續發(fā)展水利、民生水利和治黃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是促進(jìn)粗泥沙集中來(lái)源區攔沙工程立項上馬、加快治理步伐的關(guān)鍵一年，各項任務(wù)將十分繁重。
　　報告對今年工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照民生水利和治黃工作“四個(gè)重點(diǎn)轉向”的要求，繼續解放思想，創(chuàng )新思維，進(jìn)一步由側重流域水土保持項目管理向行業(yè)技術(shù)服務(wù)型管理和上中游水行政管理轉變。抓住國家拉動(dòng)內需、加大水利基礎設施投資的歷史機遇，進(jìn)一步加快粗泥沙集中來(lái)源區攔沙工程前期工作步伐，力促工程上馬；全力以赴搞好工程建設管理，確保工程順利實(shí)施。繼續抓好“數字黃土高原”、“模型黃土高原”建設，進(jìn)一步加強流域水土保持生態(tài)環(huán)境監督監測、預防保護和黃河上中游水政水資源管理工作，加大經(jīng)濟工作力度，扎實(shí)工作，艱苦奮斗，確保完成上級下達的各項目標任務(wù)，確保隊伍穩定和職工生活有新的提高。
　　報告明確提出2009年黃河水土保持及管理的重點(diǎn)工作是：
　　一、高質(zhì)量地完成粗泥沙集中來(lái)源區攔沙工程前期工作，力促工程立項上馬
　　繼續舉全局之力，推進(jìn)攔沙工程前期工作，按上級要求，確保6月初完成可研報告編制并上報水利部，年底前完成總體初步設計，提交高質(zhì)量、高水平的成果，確保工程設計安全，促成攔沙工程盡快立項實(shí)施。局屬規劃院、晉陜蒙監督局及綏德、西峰、天水治理監督局和機關(guān)有關(guān)部門(mén)，要全力以赴，倒排工期，細化分工，落實(shí)責任，確保各項工作按期完成。規計部門(mén)，要抓緊做好可研報告、單項工程初步設計的上報工作，積極敦促上級盡快審查，力爭工程盡早立項。
　　與此同時(shí)，3月底前完成攔沙工程建管實(shí)施方案的編制，6月底前完成項目建設法人的組建，做好攔沙工程實(shí)施前的各項準備。工程建設局等相關(guān)單位和部門(mén)要通力協(xié)作，落實(shí)責任，提早謀劃，深入研究，提出切實(shí)可行的工程建管辦法和實(shí)施方案，確保流域機構作為項目法人責權利的有機統一，確保工程、資金、干部安全。以工程建設局為基礎，組建項目法人，明確各方職責，組織開(kāi)展大規模的業(yè)務(wù)培訓，確保下一步攔沙工程建設管理工作順利實(shí)施。
　　二、未雨綢繆，抓緊做好各項水利前期工作
　　一是開(kāi)展流域水保監測規劃和流域（片）水保預防監督規劃工作，年內提出規劃報告。二是編制黃土高原典型小流域徑流泥沙觀(guān)測站網(wǎng)建設項目建議書(shū)。三是年底前完成攔沙示范工程、監測評價(jià)示范工程、科技示范工程可研工作，提出可研報告。四是開(kāi)展多沙粗沙區攔沙工程規劃工作，4月底前提交工作大綱和工作計劃，年內完成外業(yè)勘查。五是積極做好水利前期和水土保持業(yè)務(wù)專(zhuān)項的申請立項工作。
　　三、全面完成流域綜合規劃修編和水保業(yè)務(wù)定額編制任務(wù)
　　按上級要求，全面完成流域綜合規劃修編工作，做好流域水土保持規劃的最后修改完善，確保按期提交高質(zhì)量的規劃成果。
　　相關(guān)部門(mén)要確定專(zhuān)人，全力以赴，加快進(jìn)度，扎實(shí)細致地做好水保業(yè)務(wù)定額的編制工作，確保5月底前完成并上報黃委、水利部。
　　四、繼續加大水土保持監督、監測工作的力度
　　繼續開(kāi)展黃河流域及西北內陸河地區國家大型開(kāi)發(fā)建設項目水保執法督查及水保設施驗收工作。完成恢復晉陜蒙接壤區資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護領(lǐng)導小組前期工作。繼續做好《水土保持法》修訂工作。組織編制《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)手冊》等標準、規范，繼續完善黃河流域水保預防監督信息管理系統?；I備召開(kāi)黃河流域片大型開(kāi)發(fā)建設項目水保工作會(huì )議和晉陜蒙接壤區開(kāi)發(fā)建設項目水保工作座談會(huì )。
　　進(jìn)一步加強水土流失動(dòng)態(tài)監測，2月底前提出現代化的流域水保監測中心建設意見(jiàn)。開(kāi)展監測系統二期工程可研前期工作，進(jìn)一步完善天水、西峰、榆林三個(gè)監測分中心所屬監測站點(diǎn)建設，完善水保監測應用系統和數據庫。繼續搞好多沙粗沙區皇甫川重點(diǎn)支流動(dòng)態(tài)監測，做好孤山川等4條重點(diǎn)支流監測的實(shí)施準備，實(shí)施好黃河上中游水保效益評價(jià)項目和黃土高原小流域示范壩系監測項目。
　　五、進(jìn)一步加大水政水資源管理、調度和保護的力度
　　進(jìn)一步探索本局作為黃委在黃河上中游地區水行政執法“前沿陣地”的水政工作新機制，全面落實(shí)《黃河水量調度條例》，進(jìn)一步加強管理范圍內取水口、水電站和新授權5條支流取水許可的監管，進(jìn)一步推進(jìn)水權轉換工作，加強水調督查，為黃河功能性不斷流做出貢獻。加大河道巡查力度，強化河道建設項目及?。▍^）際界河的日常監管。強化立法調研和水行政執法，進(jìn)一步做好省際水事糾紛的預防和調處工作，搞好水法規宣傳和“五五”普法工作。
　　六、繼續扎實(shí)推進(jìn)“模型黃土高原”建設和水?？蒲泄ぷ?br />　　繼續搞好以黃土高原水土流失數學(xué)模型系統研發(fā)為重點(diǎn)的“數字黃土高原”、“模型黃土高原”建設，召開(kāi)典型小流域原型觀(guān)測協(xié)調會(huì )，解決存在的問(wèn)題；組織制定《典型小流域原型觀(guān)測項目管理辦法》，確保項目規范、順利實(shí)施；對現有觀(guān)測資料進(jìn)行分析、整理、篩選、出版，充分挖掘其研究?jì)r(jià)值；組織召開(kāi)水土流失規律研究專(zhuān)題研討會(huì )，促進(jìn)水土流失規律研究項目與“模型黃土高原”項目有機耦合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展陜北壩庫群評估研究，完成在研課題年度任務(wù)。組織參加第四屆黃河國際論壇。
　　七、以淤地壩和示范區建設為重點(diǎn)，整體推進(jìn)流域水保工作
　　加強黃土高原淤地壩建設管理，按要求搞好淤地壩汛前安全檢查，做好骨干壩防汛工作，確保工程安全度汛。強化技術(shù)指導培訓，督促、協(xié)調各?。▍^）完成淤地壩建設和流域1.25萬(wàn)平方公里的年度治理任務(wù)。完成重點(diǎn)支流、示范區等項目的檢查驗收，繼續搞好科技示范園區的建設；力爭啟動(dòng)世行三期項目。做好2009年病險水庫除險加固督導和黃河上中游水利工程建設質(zhì)量與安全監督工作。積極籌備召開(kāi)黃河中游水土保持委員會(huì )第十次會(huì )議。
　　為確保圓滿(mǎn)完成2009年黃河水土保持及管理重點(diǎn)任務(wù)，周月魯局長(cháng)在報告中明確提出五點(diǎn)要求：一是繼續解放思想，創(chuàng )新思維。二是樹(shù)立危機意識，要居安思危，永不滿(mǎn)足。三是精誠合作，和諧共處。四是埋頭苦干，狠抓各項措施的落實(shí)。五是關(guān)注民生，為職工排憂(yōu)解難。
　　周月魯局長(cháng)在報告的最后強調指出，隨著(zhù)粗泥沙集中來(lái)源區攔沙工程的立項實(shí)施，黃河水土保持事業(yè)將步入新的階段，也給全局帶來(lái)前所未有的發(fā)展機遇和挑戰。展望未來(lái)，我們信心百倍，充滿(mǎn)了希望。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，抓住機遇，迎接挑戰，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，進(jìn)一步加快粗泥沙治理步伐，努力把黃河水土保持事業(yè)推向新的階段，為維持黃河健康生命、建設生態(tài)文明做出新的更大的貢獻！