第一章 總則
第一條 為了加強對石頭河水庫引水系統的保護和管理,保障用水安全,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及其他相關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)石頭河水庫引水系統是指石頭河水庫引水工程和石頭河水庫水源。
第三條 本辦法適用于石頭河水庫引水系統的保護和管理。
第四條 石頭河水庫引水系統的保護和管理實(shí)行統一規劃、分級負責、專(zhuān)門(mén)機構管理和所在地人民政府管理相結合的原則。
第五條 石頭河水庫引水系統所在地的市、縣、區人民政府,應當將石頭河水庫引水系統的保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,做好本行政區域內石頭河水庫引水系統的保護工作。
第六條 省人民政府水行政主管部門(mén)負責石頭河水庫引水系統的保護和管理;省石頭河水庫灌溉管理局(以下稱(chēng)專(zhuān)門(mén)機構)具體承擔石頭河水庫引水系統的保護和管理工作。
環(huán)境保護、建設、公安、交通、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、旅游、衛生等有關(guān)行政主管部門(mén),應當按照各自職責,做好石頭河水庫引水系統的保護工作。
第七條 任何單位和個(gè)人有權對破壞引水工程、污染水源的行為向有關(guān)部門(mén)舉報。
第二章 引水工程保護
第八條 石頭河水庫引水工程包括石頭河水庫調水、蓄水、供水工程及其附屬設施。
第九條 石頭河水庫引水工程保護區為:
?。ㄒ唬┧畮齑髩蝺啥思捌渑涮椎妮斔?、泄洪洞、溢洪道等設施兩側外延100米以及水庫大壩下游1500米的區域;
?。ǘ┮t濟石調水樞紐工程(溢流壩、進(jìn)水閘、沖沙閘)和引水隧洞進(jìn)出口兩側外延100米、上下游各1000米的區域;
?。ㄈ┹斔髑掏馄履_(挖方渠道開(kāi)口線(xiàn))兩側10米的區域;
?。ㄋ模┹斔登ü埽┑母采w面及其兩側10米的區域;
?。ㄎ澹┹斔刹?、倒虹經(jīng)過(guò)河道的,河道上游1000米、下游1500米的區域;
?。┧克|(zhì)監測、通信、供電以及其他附屬設施周邊10米的區域。
第十條 石頭河水庫引水工程保護區內禁止下列行為:
?。ㄒ唬┍?、打樁、鑿井、鉆探、采石、挖坑、取土、挖砂、修建墓地;
?。ǘ┲苯踊蛘唛g接向輸水設施內排放污水、有害物質(zhì),傾倒垃圾;
?。ㄈ┥米詮妮斔O施中截流取水;
?。ㄋ模└采w、拆除、損壞有關(guān)標志、排氣孔;
?。ㄎ澹┥米孕藿ńㄖ?、構筑物以及栽設電桿;
?。﹣y伐林木、陡坡開(kāi)墾等破壞植被的活動(dòng);
?。ㄆ撸﹫绦芯o急任務(wù)的防汛搶險、軍事、公安、救護車(chē)之外的機動(dòng)車(chē)輛在水庫壩頂以及上壩道路上通行;
?。ò耍┰谒畮靿误w上堆放雜物、晾曬糧草;
?。ň牛┪:σこ贪踩钠渌袨?。
第十一條 石頭河水庫引水工程保護區內不得筑路、敷設管線(xiàn);確需筑路、敷設管線(xiàn)的,建設單位應當征求專(zhuān)門(mén)機構意見(jiàn),按照引水工程安全要求組織施工,并接受專(zhuān)門(mén)機構的監督檢查。
第三章 水源保護
第十二條 專(zhuān)門(mén)機構和石頭河水庫水源所在地的市、縣、區人民政府,應當加強水源保護,確保石頭河水庫水源保護區水質(zhì)達到國家規定的飲用水地表水源保護區水質(zhì)標準。
第十三條 石頭河水庫水源保護區分為一級保護區、二級保護區和準保護區:
?。ㄒ唬┮患壉Wo區:石頭河水庫正常水位線(xiàn)外延100米的陸域以及庫區全部水域;
?。ǘ┒壉Wo區:一級保護區上界以外向水坡區域或者上界外延300米的陸域,以及流入水庫的河流入口起至引紅濟石取水口并上溯2000米的水域及其兩側河岸外延200米的陸域;
?。ㄈ时Wo區:二級保護區上界以外的石頭河水庫流域。
第十四條 石頭河水庫水源保護區內禁止下列行為:
?。ㄒ唬┢茐乃春B林、護岸林以及與水源保護相關(guān)的植被;
?。ǘ┫蛩騼A倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物;
?。ㄈ┦褂脛《?、高殘留農藥;
?。ㄋ模┦褂谜ㄋ?、毒藥捕殺魚(yú)類(lèi)和其他生物;
?。ㄎ澹┙ㄔO嚴重污染水環(huán)境以及無(wú)水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農藥等項目。
第十五條 石頭河水庫水源一級保護區內,還禁止下列活動(dòng):
?。ㄒ唬┙ㄔO與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的項目;
?。ǘ┫蛩w排放污染物;
?。ㄈ┛碧?、開(kāi)采礦產(chǎn)資源;
?。ㄋ模氖吗B殖業(yè)和種植農作物;
?。ㄎ澹┞糜魏吐糜伍_(kāi)發(fā)活動(dòng);
?。┒逊殴I(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品;
?。ㄆ撸┬藿沟睾脱诼駝?dòng)物尸體;
?。ò耍┢渌廴舅吹幕顒?dòng)。
本辦法施行前水源一級保護區內已有的排污口應當限期拆除;已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締;有害物質(zhì)應當清除。
第十六條 石頭河水庫水源二級保護區內,應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┎坏眯陆?、擴建向水域排放污染物的建設項目;
?。ǘ┧袉挝慌欧诺奈鬯仨氝_到規定標準,固體廢棄物必須及時(shí)運出保護區處理;改建和技術(shù)改造項目,必須削減污染物排放總量,實(shí)行污染物排放總量控制;
?。ㄈ└鶕|(zhì)水量,控制養殖規模。
第十七條 在石頭河水庫水源準保護區內,向水域排放污染物的,實(shí)行污染物排放濃度和總量控制。
第十八條 在石頭河水庫水源一級保護區內采伐護堤護岸林木的,應當征求專(zhuān)門(mén)機構意見(jiàn),依法辦理采伐許可手續,并按規定完成更新補種任務(wù)。
第十九條 在石頭河水庫水源保護區內新建、改建、擴建建設項目的,應當征求專(zhuān)門(mén)機構意見(jiàn),依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià);施工應當按照水源安全要求進(jìn)行,并接受專(zhuān)門(mén)機構的監督檢查。
建設項目中水污染防治設施,應當與主體工程同時(shí)設計,同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。水污染防治設施應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)檢驗,達不到規定要求的,該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。
第二十條 石頭河水庫水源保護區內的單位應當依法進(jìn)行污染防治,對造成嚴重水污染的,應當責令限期治理;治理不達標的,應當依法責令轉產(chǎn)或者關(guān)閉。
第二十一條 石頭河水庫水源保護區內,禁止運載有毒有害危險化學(xué)物品的車(chē)輛通行;確需通行的,應當依照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規定執行。
第四章 監督管理
第二十二條 專(zhuān)門(mén)機構和石頭河水庫引水系統所在地縣(市、區)人民政府,應當按照本辦法第九條和第十三條的規定,劃定石頭河水庫引水工程和水源保護區,設立標志,明確界限。
第二十三條 專(zhuān)門(mén)機構在石頭河水庫引水系統保護中履行以下職責:
?。ㄒ唬M訂石頭河水庫引水系統保護規劃,報省水行政主管部門(mén)批準后實(shí)施;
?。ǘσこ踢M(jìn)行定期檢查和日常巡查,發(fā)現故障及時(shí)搶修,確保引水工程安全;
?。ㄈ┮婪ú樘幤茐囊こ?、污染水源的違法行為。
第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強對石頭河水庫水源保護區水污染的防治與監督檢查,確保水源水質(zhì)安全。
第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當做好進(jìn)入石頭河水庫水源保護區的車(chē)輛安全檢查工作。
駐石頭河水庫公安機構應當做好石頭河水庫的安全保衛工作,維護石頭河水庫范圍內的治安秩序。
第二十六條 國土資源、農業(yè)、林業(yè)、旅游、衛生、建設等有關(guān)行政主管部門(mén),應當按照各自職責,加強石頭河水庫水源保護區內土地、礦產(chǎn)資源、種植養殖、森林、旅游、衛生防疫、建設等事項的管理和監督檢查,防止水源保護區植被的破壞和水質(zhì)的污染。
第二十七條 石頭河水庫引水系統出現險情時(shí),專(zhuān)門(mén)機構應當立即報告上級水行政主管部門(mén)和當地人民政府,并采取應急措施。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本辦法第十條第(七)項、第(八)項規定的,由專(zhuān)門(mén)機構責令停止違法行為,可以處200元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十一條規定的,由專(zhuān)門(mén)機構責令停止違法行為,處1000元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
第三十條 違反本辦法規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
第三十一條 違反本辦法規定,阻礙執法人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理有關(guān)規定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。
第三十二條 在石頭河水庫引水系統保護和管理中,相關(guān)單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《陜西省石頭河水庫西安供水工程管理辦法》同時(shí)廢止。