環(huán)境保護部污染防治司近日在江蘇省南京市組織北京、上海、江蘇等13個(gè)省市，對《全國環(huán)境保護重點(diǎn)城市集中式飲用水地表水源主要指標達標工作考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》)進(jìn)行討論，并準備于12月31日開(kāi)展對113個(gè)國家環(huán)境保護重點(diǎn)城市的243個(gè)集中式飲用水源地表水源水質(zhì)達標情況進(jìn)行考核?！犊己宿k法》對地表水源地主要考核指標、組織領(lǐng)導以及考核的方法和程序進(jìn)行了明確的規定。
分別規定不同類(lèi)型地表水源地的考核指標，明確被考核城市地表水源水質(zhì)達標率計算方法
在地表水源地主要考核指標中，對不同類(lèi)型地表水源地的考核分別進(jìn)行了規定:對于河流型水源地，考核主要指標為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(G B 3838－2002)中表1、表2、表3中除糞大腸菌群、總氮、總磷外的106項指標；對于河庫水源地主要水質(zhì)指標為:上述106項指標和湖庫綜合營(yíng)養狀態(tài)指數(≤50為合格)。飲用水源水質(zhì)評價(jià)標準為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(G B 3838－2002)，其中，地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目采用表1中Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。被考核飲用水源地水質(zhì)指標中的任一項指標評價(jià)結果不達標，則該水源地水質(zhì)評價(jià)結果為不合格。
同時(shí)，還明確了被考核城市地表水源水質(zhì)達標率的計算方法，被考核城市地表水源水質(zhì)達標率=城市所有達標集中式飲用水地表水源供水量之和/城市所有集中式飲用水地表水源供水總量×100％。被考核城市地表水源水質(zhì)達標率為90％及以上的，視為該城市通過(guò)水質(zhì)達標考核。
協(xié)調組織領(lǐng)導進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查和技術(shù)評估審查，考核方法和程序采取專(zhuān)家技術(shù)評估和現場(chǎng)監督抽查相結合
在組織領(lǐng)導方面，環(huán)境保護部飲用水源保護工作小組負責達標工作考核的組織領(lǐng)導，環(huán)境保護部制定督察和技術(shù)核查等方案并組織有關(guān)單位和專(zhuān)家組成達標工作監督檢查組和技術(shù)核查組，分別負責達標工作考核的現場(chǎng)監督檢查和技術(shù)評估審查等工作。監督檢查組由環(huán)境保護部污染防治司、科技標準司、環(huán)境監察局、宣傳教育司、環(huán)境監測司、當地省級各環(huán)境保護部門(mén)、環(huán)境督查中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監測總站有關(guān)人員組成。技術(shù)核查組由中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監測總站的有關(guān)專(zhuān)家組成。
在考核方法和程序方面，考核采取專(zhuān)家技術(shù)評估和現場(chǎng)監督抽查相結合的方式?？己顺绦蛑饕ㄗ圆?、初審、會(huì )審、審定等4個(gè)階段，各環(huán)境保護重點(diǎn)城市環(huán)保部門(mén)組織對本市等水源地達標工作開(kāi)展自查，形成自查報告，自查報告中所包含的內容初城市水源地水質(zhì)達標情況外，還應包括飲用水源保護區劃分與調整、水源保護區警示標識設施建設、一級保護區違章建設項目清拆、保護區內取締直接排污口、城市飲用水源應急預案制定等情況以及自查考核分數、等級、主要超標因子和主要污染物來(lái)源等內容，并于12月15日前將自查報告上報省級環(huán)保部門(mén)，并抄送同級人民政府。同時(shí)，《考核方法》還規定，因天然背景值高超標或因跨界污染造成水質(zhì)超標的水源地，各地須在自查報告中予以特別說(shuō)明。說(shuō)明包括該水源地的供水量、供水服務(wù)人口、現狀水質(zhì)、主要超標因子及污染物來(lái)源等詳細情況。天然背景值超標的水源地應提供水源地歷年水質(zhì)監測數據；跨界污染超標的水源地也應提供行政區邊界歷年的水質(zhì)監測數據。
會(huì )同專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)評估和現場(chǎng)檢查，環(huán)境保護部組織開(kāi)展對各環(huán)境保護重點(diǎn)城市達標工作情況進(jìn)行會(huì )審
各省級環(huán)保部門(mén)組織對轄區內環(huán)境保護重點(diǎn)城市達標工作自查報告進(jìn)行審查，通過(guò)組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)評估和現場(chǎng)督察，提出初審意見(jiàn)，并于12月31日前將環(huán)保重點(diǎn)城市的自查報告和初審意見(jiàn)上報環(huán)境保護部，并抄送同級政府；環(huán)境保護部組織開(kāi)展對各環(huán)境保護重點(diǎn)城市達標工作情況進(jìn)行會(huì )審，會(huì )審主要包括兩方面內容:一是由考核監督檢查組于2009年1月5日前完成對各環(huán)境保護重點(diǎn)城市水質(zhì)達標工作的現場(chǎng)監督抽查，提出監督抽查考核意見(jiàn)；二是由技術(shù)評估組組織專(zhuān)家對各環(huán)境保護重點(diǎn)城市自查報告和省級環(huán)保部門(mén)的初審意見(jiàn)進(jìn)行技術(shù)審查，提出技術(shù)審查考核意見(jiàn)，并結合監督抽查的考核意見(jiàn)，形成會(huì )審工作報告，于2009年1月15日前報考核領(lǐng)導小組。達標工作考核小組對會(huì )審工作報告進(jìn)行審議，形成的審議結果報環(huán)境保護部審定。
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