第一章 總 則
第一條 為了加強城市污水處理費的征收使用管理,確保城市污水集中處理設施的建設、維護和正常運行,改善和提高水環(huán)境質(zhì)量,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《內蒙古自治區非稅收入管理條例》等有關(guān)法律法規的規定,結合自治區實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于內蒙古自治區行政區域內城市污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)城市,是指國家按行政建制設立的市(區)、鎮。
第四條 本辦法所稱(chēng)城市污水集中處理設施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設施的總稱(chēng),包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設施等。
本辦法所稱(chēng)城市排水管網(wǎng)是指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝(河)渠、泵站等設施所形成的網(wǎng)絡(luò )系統。
第五條 凡在內蒙古自治區行政區域內向城市污水集中處理設施及排水管網(wǎng)排放污水、廢水的單位和個(gè)人,應當依照本辦法繳納污水處理費。
向城市排水設施排放污水并已繳納污水處理費的,不再繳納污水排污費和城市排水設施有償使用費。
第六條 對享受城市最低生活保障金待遇的用戶(hù),應減免城市污水處理費,具體辦法由各城市、旗縣(市、區)人民政府制定。
對用于城市消防、園林綠化、環(huán)境衛生的公益性用水,免征污水處理費。
第七條 城市污水處理費為政府非稅收入,全額納入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第二章 污水處理費的征收
第八條 污水處理費根據用戶(hù)實(shí)際用水量按月計征。污水處理費的征收標準,原則上平均不低于0.8元/噸。具體征收標準由各城市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同建設行政主管部門(mén),根據當地污水處理廠(chǎng)和排污管網(wǎng)、排污泵站等設施的建設、運行和維護成本,按照保本微利的原則提出意見(jiàn),根據自治區現行的價(jià)格管理權限和規定的程序批準后執行。
第九條 各級城市建設主管部門(mén)為污水處理費的執收單位。使用城市公共供水的單位和個(gè)人,其城市污水處理費由當地城市建設行政主管部門(mén)委托城市公共供水企業(yè)在收取水費時(shí)一并收取。使用自備水源的單位和個(gè)人,其城市污水處理費由當地城市建設行政主管部門(mén)委托水資源管理部門(mén)征收。任何部門(mén)和單位均不得擅自減免污水處理費。
第十條 各級城市建設行政主管部門(mén)應當根據上一年度的供水量等情況向征收或者代征部門(mén)(機構)下達污水處理費征收計劃,經(jīng)同級財政部門(mén)審定后下達,并進(jìn)行年度考核。
第十一條 城市污水處理費使用自治區財政廳統一印制的財政票據征收。各征收或者代征部門(mén)(機構)征收的污水處理費必須按非稅收入收繳程序按期上繳同級財政專(zhuān)戶(hù)。
第十二條 交費義務(wù)人必須及時(shí)足額繳納污水處理費。用戶(hù)未按規定繳納污水處理費的,由負責征收或者代征的部門(mén)(機構)責令其限期繳納。
第三章 污水處理費的使用
第十三條 污水處理費按規定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。
第十四條 污水處理費應當專(zhuān)項用于以下事項:
?。ㄒ唬﹥?yōu)先用于城市污水處理廠(chǎng)的運行和維護;
?。ǘ┏鞘形鬯幚韽S(chǎng)、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設施的建設;
?。ㄈ┏鞘形鬯幚硇鹿に?、新設備、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā);
?。ㄋ模τ谏形唇ǔ晌鬯幚韽S(chǎng)的城市,可用作城市污水集中處理設施建設的國家資本金;
?。ㄎ澹┏鞘形鬯幚碣M的代征手續費支出。
用于(一)的污水處理費按污水處理廠(chǎng)規模、年污水處理量和運行狀況等綜合因素核定,超支不補,節余留用;用于(二)、(三)、(四)的污水處理費實(shí)行項目管理。具體使用辦法由自治區財政廳、建設廳另行制定。
城市污水處理費的代征手續費,按實(shí)際代征額不超過(guò)2%的比例由同級財政部門(mén)計提和撥付。
第十五條 污水處理費的使用實(shí)行預決算制度。每一年度年終,城市建設行政主管部門(mén)編制當年度污水處理費使用決算,同時(shí)根據當地污水處理廠(chǎng)、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設施的建設、運行和維護情況,編制下一年度的污水處理費使用預算,報同級財政部門(mén)審核批準后執行。同級財政部門(mén)根據資金收入和使用進(jìn)度核撥,結余部分可結轉下年度使用。
第十六條 各盟市城市建設行政主管部門(mén)每季度將本地區城市污水處理費征收使用管理情況報自治區財政廳、建設廳備案。
第四章 污水處理費的管理
第十七條 企業(yè)繳納的污水處理費計入生產(chǎn)成本或者管理費用。
第十八條 已開(kāi)征城市污水處理費但尚未建成污水處理廠(chǎng)的城市,必須自開(kāi)征之日起三年內建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。
第十九條 各級財政、建設行政主管部門(mén)對污水處理廠(chǎng)的污水處理成本進(jìn)行定期監審,實(shí)行城市污水處理廠(chǎng)運行評估制度,將評估結果作為核撥污水處理廠(chǎng)運行費用的主要依據。
第二十條 污水處理廠(chǎng)按照規定做到達標排放。污水處理廠(chǎng)無(wú)正當理由擅自停止運行或者未能做到達標排放的,由有關(guān)部門(mén)責令整改、依法處罰,并相應停止撥付或者扣減污水處理費用。
第二十一條 城市污水處理費的征收和使用必須接受財政、物價(jià)、審計、建設等有關(guān)行政主管部門(mén)的監督和檢查,保證污水處理費的足額征收和專(zhuān)款專(zhuān)用。對違反“收支兩條線(xiàn)”管理規定,截留、挪用資金的,按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》(國發(fā)〔1987〕58號)、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》(國務(wù)院令第281號)和《內蒙古自治區非稅收入管理條例》等有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰,并追究有關(guān)責任人員的行政責任。
第二十二條 城市污水處理費征收管理人員應當認真履行職責,切實(shí)做好征收管理工作,不得利用職權徇私舞弊。
第五章 附 則
第二十三條 各城市人民政府可以依據本辦法制定具體實(shí)施細則。
第二十四條 本辦法由自治區財政廳、建設廳負責解釋。#p#分頁(yè)標題#e#
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。